职业技术教育期刊构建现代技工教育体系的若干政策思考

分类：职业教育论文发表 时间：2016-01-08 15:59 关注：(1)

　　这篇职业技术教育期刊投稿发表了构建现代技工教育体系的若干政策思考，近几年人才市场常见技工荒、找工难的现象，这说明我们国家在构建现代技工教育体系政策上面出现了问题，论文针对这些问题进行了探讨，并给出了构建现代技工教育体系政策的建议。

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　　目前的人才市场出现了两种怪现象：一是大学生“就业难”与企业“技工荒”并存，二是大学生“找工难”与企业“招人难”并存。这种怪现象反映了我国大学生就业结构方面的供需失衡产生的矛盾。高级技能人才能解决生产中遇到的技术难题，承担起在科学实验、科学技术创新中的技术攻关能不可替代的重任。构建现代技工教育体系政策，培养技工方面人才，是解决眼下“技工荒”的重要途径，是缓解就业矛盾的关键，更是促进经济良性发展，追赶并超越世界其他国家高新技术的需要。

　　1.构建现代技工教育体系面临的问题

　　1.1 对技工教育存在着认识视觉上的狭窄

　　尽管在改变，在进步，而社会对职业教育仍存在偏见，大部分人对技工教育存在着认识上的误区，认为读技工是考上不好的大学的无奈之举，技工工作脏累差，技工生低人一等，受到歧视。

　　1.2 政府对技工教育的重视度不足

　　政策支持不足，如高校有“211工程”“985工程”院校，相对比之下，职业技工院校建设水平还存在着很大的差距：规模小、专业少，大部分为民办，没有形成强有力的师资队伍，而且职业技工学校学习商业化气息浓，学习风气差。与市场衔接程度不够，不能培养出市场需要的人才。

　　1.3 技工教育体系的学生素质不高

　　技工教育体系招生困难，为了吸引更多人报到，都是低门槛甚至无门槛入学。办学层次低，没有形成自己的特色、特长。目前大部分技工院校培养的是中低级技工或短期培训生，学校的教育设备、实习设备也远远落后于普通设备，培养的学习存在着知识面狭窄，技能单一，普遍素质不高的情况。这种教育机制下，难以培养出适应社会发展的高级技能人才，缺乏创新能力。技工院校更关注于本专业的知识和能力的培养，往往忽略人文素养、健全人格方面的培养。

　　1.4 技工教育体系现实上的封闭，学生的发展空间受限

　　技工教育在教育水平上的享有的平等权，能否最大限度地与社会衔接，培养适合社会发展的技能人才，需要依赖于教育体制上的开放、企业的实际接纳。而目前我国的技工教育体系还达不到这个水平。技工教育与高等院校教育水平存在脱节现象，技工教育的学生“不入主流”。就像自学考试属于国家承认的高等成人教育，其含金量却不能与全日制普通高校生相提并论一样。技能职业类的人才的地位近年来提高了不少，依然缺乏良好的社会环境。

　　2.现代技工教育体系的相关政策

　　2.1 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》

　　2014年6月，习近平同志对加快发展职业教育做出重要指示，明确提出职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》并召开全国职业教育工作会议。作为全国技工院校综合管理部门，2014年12月底，人力资源社会保障部印发了《关于推进技工教育改革创新的若干意见》[1]。

　　《若干意见》提出了推进技工院校新一轮改革创新的一系列政策措施：其一，推动技工院校多元化办学;其二，加大高技能人才的培养力度;其三，深化校企方面的合作;其四，完善扶持政策;其五、加强基础方面工作。

　　这些政策对进一步促进我国技工教育的发展提供了强而有力的保证。

　　2.2 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》第六章十四条提出“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”

　　纲要中明确了职业教育是推动经济发展、促进就业等的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。

　　3.构建现代技工教育体系政策的建议

　　3.1 借鉴国际上成功的经验，构建完善和适合我国国情的现代技工教育体系政策

　　发达国家和地区的技工人才，有较好的“待遇”和较高的社会地位，而这些国家和地区，一般有较为完善的法律制度和职业教育体系。教育、就业、再教育、再就业……这是发达国家中学习型社会对人才成长的最基本路径，如瑞士、德国的现代职业教育体系。只有打破、打通高等教育与职业教育、全日制教育与非全日制教育的堡垒和界限，才能更好地衔接教育体系内的各种教育，才能改变“只有课堂学习才是学习”的观点，认可课堂以外的多样的学习方式。更重要的是，要把教育与就业贯通。

　　3.2 完善现代技工教育体系予以技工教育事业的可持续发展提供保障

　　首先，技工教育院校的规模发展与质量并重，需要技工教育资金和科研的支撑。技工教育体系的健康、良性发展离不开技工教育科研。其次，技工教育体系的生源危机问题：高等院校的扩招，技工院校的无序竞争、招生秩序混乱需要体制机制及社会的配合，政府要严格审批制度，清理规范办学机构，加强政府统筹管理系统保障，强化学籍管理。再次，疏通技工教育出口需要强化校企合作管理、技术研发及质量管理的系统建设。充分发挥技工教育对国家经济发展的推动作用。

　　4.结束语

　　综上所述，构建现代技工教育体系需要转变观念，社会及企业对技工人才不仅限于给予相对等的待遇水平，更重要的是提高高级技工人才的社会地位。构建现代技工教育体系更需要加强政府的统筹支撑能力：创新优化技工教育招生制度，强化技工教育学籍管理;加强技工教育与高等教育的衔接，技工教育院校与企业的衔接，培养适合社会发展需要的人才。

　　《关于加快发展现代职业教育的决定》《若干意见》的出台，对于推动现代技工教育体系的构建发挥了重要的作用，提供的相关的政策保障。我国越来越重视技工教育，旨在适应经济变化，改革当前教育环境，解决就业和用工双方面的问题同时，推动我国生产技术的进一步发展。相信在不久的未来，更多的有志之士投身到技工高级人才行列，为我国技术的改革贡献力量。

　　推荐期刊：《福建高教研究》是由福建省高等教育研究室 福建省高等教育学会主办的期刊。