保障建筑工程合同实施的对策探究__期刊目录网,论文发表,发表论文,
期刊目录网财会论文发表2011-02-25 09:33关注(1)
摘要:项目合同实施计划应包括合同实施总体安排、分包策划,以及合同实施保证体系的建立等内容。因此,关于如何建立建筑工程项目合同实施保证体系十分重要和必要。本文理论联系实际就如何保障建筑工程合同实施的对策进行了探讨。关键词:建筑工程;合同实施;对策
建筑市场的主要参与主体是建设单位和施工企业,他们之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,只有采取有关措施,才使使建筑活动能协调有序地运行。
一、建筑工程项目合同实施应遵循的程序及前提条件
(一)、建筑工程项目合同实施应遵循的程序
建筑工程项目合同实施应遵循以下程序:合同评审→合同订立→合同实施计划编制→合同实施控制→合同综合评价→有关知识产权的合法使用
(二)、建筑工程项目合同实施的前提条件
第一,一个拟建项目是否具有立项批文、建筑用地规划许可证、建筑用地批准书、建筑工程规划许可证、施工许可证等证件是关键。任何一个建设项目都要经历从立项、规划、用地、施工、销售直到竣工验收的审批登记手续。审批手续没有完成之前,当事人就进行了实际的开发建设,致使工程项目处于违法状态,并使施工合同的标的物违法,其建设行为都可能被认定违法,所建建筑则是违法建筑。对于以这样的建设内容为标的的建设施工合同,应当是合同内容违法,当然也是违法的,无效的。
第二,确定拟建工程项目是否属于必须招投标项目。《中华人民共和国招标投标法》中有规定必须招标的项目。如果属于必须进行招标的项目而不招标,或化整为零等方式规避招标,所签订的建设工程施工合同是无效的。
第三,进行招标投标的项目保证合法进行。对进行招标投标的建筑工程项目,则应进行合法的招标投标。如果由于招标代理机构与招标人、投标人串通;招标人向他人透露标底;投标人串通以及投标人与招标人相互串通;投标人向招标人或评标委员会成员行贿;投标人以他人名义投标等,则所签订的施工承包合同随之无效。
二、保证建筑工程项目合同实施的对策
建筑工程项目合同实施保证体系的内容主要包括以下几个方面。
(一)、作合同交底,分解合同责任,实行目标管理。
1)对项目管理人员和各工程小组负责人进行合同交底,组织大家学习合同和合同总体分析结果,对合同的主要内容作出解释和说明,使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序,了解承包商的合同责任和工程范围,各种行为的法律后果等。
2)将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包商,使他们对合同事件表(任务单、分包合同)、施工图纸、设备安装图纸、详细的施工说明等有十分详细的了解。并对工程实施的技术的和法律的问题进行解释和说明,如工程的质量、技术要求和实施中的注意点、工期要求、消耗标准、相关事件之间的搭接关系、各工程小组(分包商)责任界限的划分、完不成责任的影响和法律后果等。
3)在合同实施前与其他相关的各方面(如业主、监理工程师、承包商)沟通,召开协调会议,落实各种安排。
4)在合同实施过程中还必须进行经常性的检查、监督,对合同作解释。
5)合同责任的完成必须通过其他经济手段来保证。
(二).建立合同管理的工作程序
在建筑工程实施过程中,合同管理的日常事务性工作很多,要协调好各方面关系,使总承包合同的实施工作程序化、规范化,按质量保证体系进行工作。具体来说,应订立以下工作程序。
1)制订定期或不定期的协商会办制度。在工程实施过程中,业主、工程师和各承包商之间,承包商和分包商之间,以及承包商的项目管理职能人员和各工程小组负责人之间,都应有定期的协商会议。通过会议可以解决以下问题:
①检查合同实施进度和各种计划落实情况;
②协调各方面的工作,对后期工
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