会计委派制问题研究_论文发表__期刊目录网,论文发表,发表论文,职称

期刊目录网财会论文发表2011-02-25 09:33关注(1)

　　会计委派制问题研究
　　李红卅1王艳2
　　1华商储备商品管理中心1000972廊坊职业技术学院065001
　　摘要：实施会计委派制度是会计人员管理体制的一项重大变革。目前我国会计委派制有行政事业单位委派制和企业会计委派制等多种形式。实行会计委派制对监管国有资产投资、运作起着不可替代的作用。但也存在一些问题。文章针对这些问题提出了一些解决办法。
　　关键词：会计委派制，存在问题，措施
　　一、会计委派制的含义
　　会计委派制,即会计人员委派制,是让企业会计人员从企业中独立出来,由上一级主管部门统一管理,会计人员代表上级主管部门对所辖企业的经济活动实行监督和管理。具体地说,就是将会计人员的组织关系、人事关系、职务任免、福利待遇等统一由委派部门管理,从而保证会计人员与受派单位保持相对独立性,保证委派单位的集中领导、统一管理。受派单位在会计人员工作无过失，无正当理由情况下，无权停止其正常会计工作。这种机制的变化，使财务会计人员不受企业法人代表所左右，为他们认真公正执行会计法准则，实施会计核算、会计监督奠定了坚实的基础。
　　二、会计委派制的形式
　　会计委派制的实施范围一般限于行政事业单位、国有企业或国有控股公司及乡镇企业和农村经济组织。我国各地实施会计委派制的形式，基本归纳为三大类：
　　（一）对行政事业单位委派。委派形式可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种。
　　（二）对国有企业委派。委派形式主要可分为三种：对国有大型企业委派财务总监；对国有中小型企业委派会计负责人；企业集团内部委派制。
　　（三）对乡镇集体企业和农村经济组织委派。
　　三、会计委派制的成效及其存在的问题
　　（一）实行会计委派制是社会主义市场经济的客观要求，是现代企业制度下加强所有权监督，维护所有者权益的需要，是建立健全现代企业制度的有力保障，对财经工作起到了一定的积极作用。
　　1、加强了国家宏观管理。
　　社会主义市场经济同样需要有序发展，除了市场自行调节外，国家宏观调控也很重要。在当前会计信息污染严重的状况下，实行会计委派制可以为国家宏观调控决策提供真实可靠的会计信息，以增强政府的宏观调控能力。另外，通过公开真实有效的会计信息，可以规范和促进资本市场的健康发展，净化宏观环境。
　　2、为企业财产所有者提供最佳的监督者。
　　3、会计委派制在一定程度上减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性。由于单位会计人员是上级部门委派的，尤其是异地委派的会计，其行政关系，待遇不受所在工作单位的制约和影响，在较大程度上，可以独立行使《会计法》赋予的监督职权。加之财政部门对其工作业绩要进行考核，单位财务收支若有违反财经纪律，被委派的会计人员负有直接责任。这样一来，就促使会计对违反财经纪律的财务收支不予受理，从而减少了单位领导花钱的随意性。
　　（二）会计委派制存在的问题
　　1、由于相关信息不对称，委派的会计被“架空”。
　　因被委派的会计属“外来户”，不可能对各企业的生产过程、工艺流程、经营状况完全了解，加上企业经营者可能将其看成“异己”，有意阻止会计人员熟悉企业情况和开展正常业务。这样，企业的内耗可能就消磨了会计委派制的优越性。如果被委派会计不但起不到应有的监督作用，经营者和会计人员的矛盾冲突反而会延误正常工作，形成新的损失。
　　2、会计委派制适用范围有一定的限制。
　　所有制结构的多样化，客观上使得会计人员的统管统派无法全面实施。国家作为所有者，有权干预国有企事业单位和国家控股企业的重要经营、财务政策，对会计人员的任命加以影响自然容易实施。但对于私营、外资企业，会计实行政府委派却难以执行。若把会计委派制作为解决会计假帐和治理会计信息失真等问题

会计委派制问题研究_论文发表__期刊目录网,论文发表,发表论文,职称相关论文：

浅析“费改税”问题认识会计论
 计量管理快速入门指导-论文网
 浅析企业财务核算与管理
 浅析行政事业单位会计集中核算
 浅析企业会计信息失真的成因及

上一篇：浅论如何提升建筑企业财务管理水平_论文发表__期刊目录网,论文发表
下一篇：如何加强医院财务管理的思考_论文发表__期刊目录网,论文发表,发表