财政税收保障新农村建设

分类：财税论文发表 时间：2021-01-11 11:07 关注：(1)

　　农村是我国社会体系中的一个重要组成，一直以来缓慢发展的农村对我国社会总体的发展有一点的影响。因为多种因素的制约，阻碍农村发展建设的原因也多种多样，我国农村的建设与发展当前正面临着严峻的考验。所以，为了有效推动农村建设与发展，应该进一步明确农村建设与发展的方向以及目标，通过更加科学合理地财政税收保障促进农村建设与发展。基于此，本文主要对农村建设中财政税收发挥的作用进行了分析。

　　关键词：财政税收；农村建设；保障

　　建设社会主义新农村是实现中华民族伟大复兴的一个重要环节，现代农业生产是国家粮食保障的基础；农民收入增加是人们追求幸福的初级保障；农村面貌发生变化是提升人们生活质量的目标。因此，解决农村中存在的一些问题，将农村的优势发挥出来，为广大的农民提供更加幸福的生活环境是一项实现国家长久安定的重大举措。而税收政策能够有效地实现社会主义新农村的建设。

　　一、财政税收保障新农村建设的必要性

　　（一）财政税收是农村建设重要的资金来源

　　农村的建设需要大量的资金作为支持，如果没有最为建设的基础保障，那么一切的建设理论都是“蜃景”。建设社会主义新农村不是一件短期就能够完成的任务，其中涉及的方方面面都需要有大量的资金作为保障，不论是乡村的基础设计的建设，还是文化建设，都需要相关的资金支持。所以说财政税收是乡村建设的主要资金来源，通过制定科学游侠地保障体系能够进一步推动国家的乡村振兴战略能够如期地实施下去，为实现中华民族复兴打下更加良好的基础［1］。

　　（二）财政税收是农业经济发展的基础保障

　　最近几年农村的经济发展缓慢，一是由于建设人才缺乏，而是因为经济支持不足。农村的经济想要得到更加快速地发展，那么首先应该能够形成相关的支柱产业，然后围绕着支柱产业衍生出其他的产业，从而使得农村的收入得到更进一步的提升。但是农村的特色一是农业生产，而是旅游业的发展。农业生产如果仍旧通过传统形式的人力农业模式，那么最终的生产效率是较低的，而在机械化完备的今天一些落后地区的农村无法支付高昂的机器设备购买的费用，所用导致农业生产落后。而开发旅游业，不论是项目的建设还是宣传都需要大量的资金作为投入，而凭农民自身的投入远远不足的。所以这就需要国家制定科学有效地财政税收政策进一步为农村的经济发展提供更好的保障。

　　（三）财政税收是开展农村建设的助推器

　　农村的建设所涉及的范围是非常广的。首先，对于一些危房的改造，凭借农民自身的经济情况不足以支持改造工程的进展，需要政府的补助资金作为参与；其次，乡村体育设施的安装也需要投入资金；然后，乡村的文化建设也需要投入资金，一些乡村图书馆的建设需要选址、建设，最后购买文化书籍等；最后，乡村交通的建设更是需要大量的资金最为工程开展的款项。在这些方面的建设都需要资金的保障，如果知识依靠农民自己的收入，那么是远远不足的，这只会加重农民的负担，不利于农村的发展。

　　（四）税收是调节农村收入分配的有力杠杆

　　农民的收入组成一般都是由农业成立活动和外出务工两个部分组成，在我国大部分的农村中通过从事农业生产获得收益非常低，甚至是不能维持家庭的日常开支，因此许多的农民选择外出务工，但是仅仅依靠外出务工的收入也不能够有效地提升乡村的整体收入状况，因此就需要政府通过财政税收政策协调农村的收入占比，通过一些利民的政策使得农业生产的收益进一步的增加，推动农业发展的同时提升农民的生活水平，通过财政的投入进一步地为农村建设通过经济保障［2］。

　　二、农村建设过程中面临的主要问题

　　（一）缺乏基础保障

　　当前我国农村在一些基础设施的建设中严重不足，由于长期的缺乏这些基础设施的保障，我国农村的建设进程被很大程度地拖延了，因此农村的建设也是“治标不治本”。例如，当前广大农村医疗卫生设施几乎等于没有，而且一些医疗设施的建设也仅仅成了一种摆设，广大的农民面临的最大问题就是看病难、看病贵，而且在农民群体中一些患有突发性的疾病但是由于就医不及时导致死亡的比重非常大，显存的一些所谓的医设计也只是针对感冒发烧等症状，甚至做一个缝合的小手术也是一件较难的事情，我国农村“因病致贫”的现象正在不断地增加。此外，有一些地方的农民购买生活用品往往要步行十几公里甚至是几十公里，一是交通不便，二是没有一个稳定的商店方便农民的生活，这也是农村基础设施缺乏的一个方面。还有饮水、厕所、网络等都是现在农村面临的一些问题。

　　（二）农村建设缺乏人才

　　农村建设中另一问题就是农村劳动力就业面对着更大的压力，目前这主要体现在社会的发展对于专业人才的要求越来越高。经济的进一步增长使得农村劳动力在适应社会需求的方面变得越来越弱，因此众多的农村人口的就业问题成了一个突出的方面。在社会发展的当先，城市的建设进程不断提升，因此一些稍微有技术的人口不断去大城市寻找就业的机会，劳务输出规模随着时间的流动变得非常庞大，而且最重要的新出生的孩子在教育方面也不断靠向城市，这就进一步加剧农村的就业压力，资源不足、待遇较差、人才短缺这些不断地蚕食着农村发展的最后一些机会，而一些留守老人以及留守儿童在农村的建设中又发挥不出多大作用，所以农村的产业发展得不到非常有效地保障［3］。（三）地方财政入不敷出有一些农村地区，由于资源、交通、政策的问题导致发展极度缓慢，为了谋求发展政府借了大量的贷款，但是这些债务到期的时候政府无力偿还，长此以往更加剧的农村建设的危机，一方面由于政府为了一些面子工程，四处借贷款，最终好不能有效增加财政收入，另一方政府的不作为加剧了财务危机，综合下来政府形象在广大人民群众中一落千丈，最终地方政府的年度收入不及债务比重的十之一二，这就使得国家农村建设的措施得不到有效地落实，在债务危机以及公信度降低的双重作用下，政府的运转机制就会出现问题，从而严重地制约了农村建设的进程。

　　三、财政税收保障新农村建设的策略

　　（一）制定优惠的财政税收政策

　　为了有效地促进农村的建设发展，政府应该大力地鼓励一些民营资本将自身的投资方向转向广大的农村。农村的建设除乐需要政府在其中发挥出其主导作用之外，还应该通过社会力量的配合，通过科学地引导一些社会的资本逐渐地向着农村转移，通过社会的力量进一步推动农村建设的进程，这样能够有效地减轻当地政府在农村建设中投入的资金压力。然后通过对一些企业的税收减免以及税前抵扣提升这些企业的参与力度，同时制定一些更加优质纳税服务保障体系也可以刺激社会力量的参与。对于一些民营资本在农村建设中的参与，政府应该视具体的情况适当放松进入限制，这样能够鼓励更多民营资本将资金投入到农村，同时应该鼓励更多有实力的企业加入农村医疗卫生体系建设以及农村基础教育的建设里面来，进一步提升农村的基础设施建设。通过社会力量的参与能够使得农村的建设速度变得更快，这不仅体现在农村的基础设施建设上还体现在农村的经济建设上，通过这种举措可以有效地改善当前农村发展的环境，最终使得农村的建设步伐能够跟随国家的整体发展进行［4］。

　　（二）鼓励回乡创业为农民工提供优惠政策

　　通过政府的一些政策性的支持，势必会有一大批在外务工的人员回乡创业。所以政府应该专门针对这一部分人群制定更多的税收优惠的政策，让这些人能够进一步将更多的资金投入到家乡的建设中来。这些人体验过大城市的繁华，他们视野开阔、脑袋灵活，并且有一定的技术以及资本，同时这些人对于自己的家乡也很熟悉，那么政府应该将这部分人作为新农村建设的中坚力量。不过，政府也应该能够认识到这部分人虽然技术上有所优势，但是文化知识水平是这部分人的弱点，因此在创业的过程中，有许多困难是这些人解决不了的。例如，资金管理、税收知识、财务管理、投资风险等这些都是这部分人不能科学理解的。所以，当地的政府部门应该专门针对这些问题制定一个科学的培训体系，通过专业知识的培训以及专门机构的服务进一步地为农民工创业提供加科学合理的支持举措。首先，对于一些农民工创业的项目前期的税收应该给予更多的见面，同时能够提供更多的资金扶持，进一步地减少这些企业需要面对的资金压力；其次，为这项目提供更多的优质的纳税申报服务，通过纳税服务进一步减轻创业者的压力，同时能够有效地提升相关企业的纳税意识。

　　（三）政府应该发挥自己应尽的职责

　　政府的政策方针是能够有效保障农村建设的基础，因此政府应该能够将自己应尽的职责发挥出来。首先，在财政支持上面应该能够进一步地优化，将部分的财政分配到对农民工创业的培训上面，“授人以鱼不如授人以渔”，通过开办专门的农民工创业扶持培训机构加强对农民创业技能的培训，从思念认识上面以及专业技能上进一步地提升创业者的综合素质。同时，对于一些扶持性的资金流向应该进行更加严格地把控，对于资金的每一次变动都能够有一个依据，直到资金最终用到实处。其次，政府应该能够核实地方债务，通过进一步地将地方的债务情况摸清能够有利于合理地开展农村建设，积极地督促政府将自身的债务还清，同时监督政府收入的资金流向，在政府资金流处于正常水平的情况下，进一步地将精力集中在农村的建设中，在一些地方政府债务无力偿还的情况下，应该通过边建设边还债的理念进行农村的建设，适当调整债务偿还以及农村建设投入的比例，最终进一步推动农村建设的发展［5］。

　　四、结语

　　总之，农村的建设是一项长期的任务，其中更离不开资金的投入，所以通过更加科学的财政税收政策能够进一步地推动农村建设的进程，最终为实现社会主义新农村的建设打下良好基础。

　　参考文献

　　［1］董冰.财政税收保障新农村建设的思考［J］.农业开发与装备，2019（12）.

　　［2］丁建英.浅析农村财政税收对新农村建设的影响［J］.企业导报，2015（15）.

　　［3］张艳红.新农村建设的财政政策措施［J］.现代经济信息，2016（13）.

　　［4］张庆娟.新农村建设中财政税收管理的措施分析［J］.中国地名，2020（2）.

　　［5］高宏太.财政促进社会主义新农村建设的思考分析［J］.科技资讯，2019（20）.

　　作者：徐锦霞