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职业学校财务预算管理策略

期刊目录网财税论文发表2021-08-24 09:19关注(1)

  预算管理,是财务工作的重点之一,对于中等职业学校而言,财务开支较多,预算管理必须落到实处,发挥效果,才能为学校财务经费的使用提供保障,如若不然就可能出现超预算、经费短缺的问题,这会给学校的运转和教育工作开展带来危害。本文以中等职业学校作为分析对象,剖析预算管理的要点和价值,然后反思目前预算管理中表现出的一些常见问题,并提出优化财务预算管理的相应对策,希望能给业界同仁带来一些参考启发。

职业学校财务预算管理策略

  关键词:中等职业学校;财务管理;预算管理;优化措施

  中等职业学校,在职业教育体系中,是一个不可缺少的一个组成部分,在职业教育中,承担着基础性的教育任务,面向社会的人才需求,输送职业技能人才。作为一所学校,会存在很多的经费开支,比如学校基础建设、实验设备配置、科研经费投入、校园后勤服务等等,这都需要相应的经费。然而事实上,很多中职院校的财政经费往往存在不足的情况,经费有限,这就要求中职院校要能够做好预算管理工作,将经费合理分配,用到实在的地方,为中职院校的工作开展和发展带来积极的帮助。

  一、预算管理要点和价值

  (一)要点

  预算管理,基于狭义和广义的不同看待视角,会有不同的内涵解析。狭义上,是基于规范使用国家预算资金的目的,而针对国家资金所进行的组织、管控和监督得。而广义上的预算管理,则是指基于发展战略目标之下,企业、单位与政府部门针对资金所做出的合理统筹安排、使用和控制。中职学校从本质上来说,属于事业单位,经费来源主要是国家财政和学校自主创收,此外还有企业与个人捐赠。这些不同来源的资金,最终都应该用于学校的教育事业和科研事业当中。然而,由于中职学校处在不断发展之中,对于经费的需求日渐提高,这就让不少学校出现了经费短缺的问题。为了让学校发展稳步推进,就要将经费合理分配和使用,这就需要对应做好预算管理工作。而从预算管理的实际开展来讲,其要点主要涵盖三个方面:一是预算编制。预算编制,就是结合实际的工作开展需求,对未来一段时间内的资金安排进行规划。一般来说,对于中职预算,预算编制应该以年为单位,在每一年的年末或年初,针对下一年的预算安排制定合理的计划。二是预算执行。编制预算计划,只是预算管理的第一步。在制定好计划之后,随着学校各项工作的开展,就需要依照预算计划,执行预算,确保每一项预算都能按照计划执行。三是效果评价。对于每一阶段的预算执行情况,要定期展开评价,了解预算经费的具体支出情况,分析预算执行中是否存在不合理的经费支持,后期预算执行是否需要调整等等。

  (二)价值

  对于中职学校而言,做好预算管理,具有多方面的价值,这需要财务工作者清楚认识。首先,预算管理的开展,能够让学校的发展更加具有计划性,避免出现盲目发展的情况。中职学校在发展中需要处理好的事情很多,而很多事情都需要花钱。钱要花到哪里,钱该怎么花,要花多少,这都是需要提前明确的问题。通过预算编制,就可以让这些方面的内容得到明确,避免在实际开展出现出现盲目的问题。其次,能够有效规范每一笔经费的使用。基于预算执行的工作,可以对学校的每一笔经费支出形成控制,确保经费的流向规范合理,投入到切实的工作当中。最后,基于预算管理,还可以反思学校的经费使用情况,指导学校建设方向调整,或者是一些工作优化,让中职学校的发展,能够形成更好的环境,取得更好的发展成果。

  二、中职学校预算管理问题

  当前,中职学校的预算管理工作,整体水平并不高,部分学校在预算管理中,表现出来一些问题。

  (一)预算编制不合理

  预算编制,是预算管理的基础性工作,也是指导预算执行的基本方针。对于中职院校而言,在编制预算计划的时候,应该结合实际需求,制定预算计划。不过,基于部分中职学校的预算编制来讲,从中可以发现一些问题:一是经费分配不合理。正所谓事有轻重缓急、主次之分,在制定预算的时候,应该针对一些急切、主要的事项优先做好经费分配,比如实验设备添置、教学设施更新等,这些就属于主要项目,应该优先考量。然而在实际中,有部分中职院校,将经费分配到一些无关紧要的项目上,一些主要项目反而没有分配到多少经费,相关工作难以推进,影响到学校教育工作的发展。二是预算编制的成本管理意识不强。对于不少中职院校来讲,经费都比较紧张。因此在制定预算的时候,需要有成本管理的意思,要对一些项目的经费适当压缩,在确保达到目的的基础上,花费更少的资金。但是部分中职学校在预算编制中缺乏成本控制意识,导致部分项目的经费超出实际需求,形成浪费。三是预算编制不认真、不细心,一些时候直接套用上年度的预算计划,工作浮于表面,不踏实,使得预算管理没有实际效果。

  (二)预算执行管理力度不强

  对于预算执行的管理,这是预算管理的核心环节。预算执行,也就是将经费花出去的过程,在这一过程中,容易出现超预算的情况,会进一步增大学校的经费紧张情况。因此,在预算执行阶段,就需要针对性做好管理工作,对每一笔经费的花费,都要做好管控,确保其符合预算方案。然而在具体的管理实践中,部分中职学校对预算执行过程的管控并不严格,从而引起一些问题。比如在教学设备采购方面,是否采购了足量的设备?设备型号是否和预算中型号相同?设备质量是否过关?采购价格是否符合预算?这些方面的管理落实不足,就会导致可能发生超支或是回扣问题。对于预算执行管理力度不强的问题,一定要重视起来。

  (三)预算绩效评价弱化

  预算管理还应该做好相应的绩效评价,衡量预算管理的具体效果,分析其中存在的问题,以便能够为以后的预算管理工作提供参考,让以后的预算管理可以取得更好的效果。然而从当前管理实际来讲,部分中职学校并未针对预算管理做好绩效评价,既没有及时评价,也没有设定合理指标进行评价,难以从工作中总结经验指导后续的工作。

  三、中职学校做好预算管理的策略

  (一)合理编制预算

  在预算编制这个阶段,一定要合理编制,提高预算计划本身的科学性,这样才能对预算管理形成有效的指导。第一,要依据学校工作开展实际,对相应的经费需求项目全部罗列出来,然后依据轻重缓解和主次之分,优先针对重要和主要的事项分配经费。第二,要提高成本意识。在编制预算的时候,一定要秉持良好的成本意识,尽可能降低每一个项目的经费支出,以便节省出更多经费,投入到其他尚未纳入计划的项目当中。比如对于教学设备更新,就需要衡量维修和新购之间的成本差距,对于还可以维修使用的设备,要尽量维修使用,减少新购数量,节省经费支出。第三,预算编制要立足实际,不能套用以往的预算计划。同时要对预算计划加强审核,针对每一项预算支出,都要予以把控。

  (二)加强执行管控

  针对预算执行的阶段,需要对执行过程加强管控,确保经费落到实处,发挥出真正作用。第一,要注意管理经费的到位情况。一些项目对经费的需求比较迫切,比如学术科研,缺少经费,科研工作就难以推进。因此,需要结合不同项目的情况,对经费的发放情况进行管理。第二,要加强经费使用管理。在经费使用过程中,要确保用到合理的地方,不能出现乱用的情况。尤其是对于一些大额经费项目,更要加强控制。比如科研经费,动辄几十万上百万,额度很大,这就要对科研经费的使用支出,全面管控,对于科研之外的经费使用,要严厉打击。第三,注重剩余经费的回收。从实际来说,并不是所有项目都能将经费花完,在实际执行中,会产生剩余的经费。出现经费剩余时,应该予以回收,不能让相关部门或人员随意使用支配。

  (三)落实绩效评价

  绩效评价是发现预算管理问题的重要手段,这需要及时开展这方面的工作,不能拖延等待。第一,要周期性开展评价。这可以立足一个季度,每季度做出一次评价,以便及时发现问题。第二,要针对具体项目,展开专项评价。比如针对教学设备采购、教师科研项目、学生食堂改扩建项目等,都要专项评价。第三,要做好年度总评。对每一个年度,要总体、全面评价整体的经费预算开支情况,从中反思预算编制、执行管理等方面工作存在的问题,然后将总结的经验,运用到后续的预算管理工作当中。

  四、结束语

  针对中职学校来讲,预算管理意义重大,是辅助学校建设发展的基础性财务工作。在实践中,要对预算编制、预算执行和绩效评价等方面工作充分重视,通过有效手段落实管理,确保预算管理在中等职业学校中发挥出切实效用。

  参考文献

  [1]徐艳.中等职业学校预算管理问题分析及完善建议[J].财会学习,2020(20):126.

  [2]孙逸.职业院校财务预算管理存在的常见问题与优化[J].财会学习,2020,254(09):136+144.

  [3]吕捷霞.基于绩效预算的职业院校预算管理模式探究[J].市场观察,2019(08):37.

  [4]于晨曦.浅析中等职业学校财务管理中存在的问题及对策[J].消费导刊,2019(38):110.

  作者:孙燕红

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