浅谈民营企业《测绘法》的宣传教育工作

期刊目录网工商企业管理论文发表2011-09-02 08:37关注(1)

浅谈民营企业《测绘法》的宣传教育工作

王佃伟1 彭卫红2

【摘要】 民营测绘单位法制宣传教育工作有其自身的特殊性，测绘市场发展要适应社会主义市场经济，市场经济的主要特征就是法制经济，《测绘法》的宣传教育工作对对民营测绘单位来说显得尤为重要。

【关键字】 《测绘法》 民营企业 法制教育

测绘工作是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性工作，通过提供与地理位置有关的各种空间数据和信息，广泛服务于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理、人民生活等领域，是社会主义现代化建设事业必不可少的一种重要保障手段，也是实现社会经济可持续发展和国民经济与社会信息化的一项重要基础性工作，正因为此，测绘工作与国家安全、主权和利益，与公共安全和公共利益以及社会公众的整体利益密切相关。

2011年测绘系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“构建数字中国、丰富地理信息，搭建共享平台、保障社会需求，完善体制机制、强化统一监管，创建和谐测绘、推动科学发展”，广泛开展测绘法制宣传教育活动，全面落实测绘系统“五五”普法规划，开展“五五”普法检查验收，研究制定新形势下测绘法制宣传教育新的五年规划，推进测绘系统普法依法治理工作深入开展，为推动测绘事业更好更快发展营造良好的法制环境。

一、民营企业测绘法律法规宣传教育的迫切性

改革开放以来，政治、经济、社会都发生了质的变化，从事测绘行业的企业得以迅速发展，由于当前的测绘市场，在经济利益的驱使下，存在着压价竞争、超范围超限额承揽业务、测绘产品质量不能满足用户需要，侵犯他人知识产权、测绘服务不到位等违法、失信现象时有发生，因而构建和谐社会,迫切需要测绘法律法规宣传教育工作从观念、方式、渠道、形式、队伍等多方面加以改进和加强。

由于测绘工作是经济建设、国防建设、社会发展的基础性工作，与国家安全、主权和利益，与公共安全和公共利益以及社会公众的整体利益密切相关。因此从事测绘工作的民营企业进行《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》、《地图审核管理规定》等测绘法律法规规章的学习和宣传，加大对《基础测绘条例》的宣传贯彻力度，对维护用户权益，制约不正当竞争，提升测绘行业的生存能力和测绘经济可持续发展，有着十分重要的实际意义。在开放、竞争的环境下，形成以道德为支撑、以自律为基础、以法律为保障、以信息公开为手段的行业诚信建设体系，推动测绘行业健康发展，是一项系统工程。需要政府和行业协会的协同配合，需要从营造行业法制氛围，建立行业自律机制，健全行业诚信信息公开制度，倡导行业诚信服务等多方面的努力。

二、加强《测绘法》宣传教育工作的针对性

结合民营测绘单位的特殊性和测绘法律法规宣传教育工作当前存在的实际困难及其问题，通过“五五”普法在笔者所在单位的实践探索及其体会，认为抓好民营企业的法制宣传工作应具有针对性，主要从以下几个方面下功夫，从而推动测绘法律法规的教育宣传和依法工作的有效开展。

1、提高对《测绘法》重要意义的认识

要切实提高测绘单位的依法测绘意识，深入贯彻中宣部、国资委、司法部《关于进一步做好企业经营管理人员学法用法的意见》，建立健全测绘企业学法用法工作机制，其目的就是通过法律法规的宣传和学习，不断提高广大员工的法制观念、法制意识、民主意识和法律素质，做到学法、知法、懂法、守法和用法，实现依法管理、依法经营。

因此企业全体员工必须充分认识开展法制宣传教育的重要性和必要性，特别是领导干部必须首先明确和提高领导干部的法律素质。民营企业领导干部是各项测绘工作的组织者和管理者，是“数字绘图绘家园，测绘普法普天下”普法工作的带头人，是法制宣传的重点对象。加强测绘法律知识的学习，不仅是履行职责，胜任工作的需要，而且对于全体员工有重要的示范作用。

民营企业领导干部认真学习法律知识，树立法制观念，崇尚法制权威，是实现依法管理，克服以言代法、以权压法等违法事件的有效途径，是民营测绘企业法律法规得以坚持和贯彻的基础条件。

2、健全机构、落实责任、抓住重点、带动全局

民营企业测绘法律法规宣传教育工作，一是建立把普法教育和依法工作纳入重要的议事日程，定期研究部署，着力解决工作中遇到的问题。二是切实制定工作规划、年度计划、学法用法的工作意见或实施方案，建立健全企业中学法用法的各项制度。做到年初有布置，过程有检查，年末有考核和总结。三是后勤部门要积极支持法制宣传工作，给予适当的经费，保障订购普法教材和制作法制宣传教育资料的需要，另外还应在各级会议中重点学习测绘法律法规，增强法制意识。

3、立足于运用法律知识解决实际问题

针对民营测绘企业当前的中心工作和法制宣传教育的实际，尤其是全国第二次土地调查项目的具体实施，应该立足于运用法律知识解决实际问题，促进企业全面履行管理职能、维护国家利益。应该重点做好以下工作，一是大力开展以《中华人民共和国测绘法》为核心的法制宣传教育，抓好全体员工的法律法规宣传教育；二是以民营企业的深化改革和调整、重组和体制的完善为契机，全面的贴近全体员工开展法制宣传教育；三是以民营企业拓宽市场领域，参加地方经济建设为导向，抓好全体员工对航空摄影测量、土地调查以及工程测量等有关法律法规的宣传学习，尤其是保密教育，落实各项保密措施；四是适时抓好国家新颁布的测绘法律法规和山东省地方性法规的学习、宣传及应用。通过这四个方面的法制宣传教育，努力使企业全体员工的法制观念、法制意识和法律知识有明显的提高，能够知法、懂法、守法和用法、保护自己和单位的利益，维护国家利益，解决工作中的各种问题。

三、贴近员工实际，宣传手法多样，增强学法用法实效

要增强测绘法制宣传教育实效，最重要的是使法律能够解决现实工作中遇到的问题，并把解决问题的过程作为普及测绘法律法规知识，提高法制观念和增强法律意识的过程。因此，民营企业的测绘法律法规宣传教育要紧紧围绕企业中心工作的实际，贴近员工日常所能接触到的工作范围，手段不断创新，效果才会不断增强。既可以用宣传栏、黑板报、简报刊登法规、知识问答和典型案例，又可以组织学习法律法规条文，还可以开展法律讲座、座谈，举办法律法规讨论会，开展法律法规知识测试和竞赛活动等。

只要宣传教育的形式灵活、形象直观、切合民营企业实际，符合广大员工的口味，为其喜闻乐见，测绘法制宣传教育活动就能富有实效，增强吸引力和感召力。

让我们积极行动起来，主动营造民营测绘企业的法制宣传教育氛围，促进普法和依法工作的蓬勃深入开展。

 

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