如何提高建筑工程概预算编制水平探讨

分类：经济学论文发表 时间：2011-05-14 09:06 关注：(1)

如何提高建筑工程概预算编制水平探讨

韩雪芳

摘要：工程概预算是指在工程建设过程中，根据有关定额、指标、取费标准及不同设计阶段设计文件的具体内容，预先计算和确定建筑工程全部费用的技术经济文件。概、预算文件的编制是一项十分严肃的工作,编制质量的高低直接影响到国家的经济利益。

关键词：建筑工程 概预算编制

随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程预算人员的要求也越来越高。设计概算、施工图预算，是编制年度基本建设计划确定的各项经济指标的依据，是办理基本建设拨款的依据，是衡量单位工程的设计是否合理的依据。可以说，设计概算和施工图预算是整个工程建设造价控制过程中非常重要的环节。

一、工程概预算的重要性及编制程序

一项工程的概、预算是一项十分严肃、重要的工作，同时也是一项非常细致和复杂的工作，来不得丝毫的马虎与忽视。概算或修正概算是初步设计或技术设计文件的重要组成部分.预算是施工图设计文件的重要组成部分。预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。由此可见，在一项工程中，概、预算工作占有非常重要的位置。

工程概预算编制的程序如下：掌握施工说明书，熟悉施工图纸→搜集各种编制依据及资料→熟悉施工组织设计和现场情况→学习并掌握定额内容及有关规定→确定工程项目，对工程量进行计算→选择定额项目，对工程概预算书进行编制→对其他各项费用、概预算总造价和单位造价指标进行计算，对工料分析表进行编制→复核、装订、盖章及密封施工概预算。

二、做好建筑工程概预算工作需要注意的几个问题

1、强化基础数据的采集和使用,增强编制依据的可信度。工程概预算编制是一项专业性较强的系统工程,需要从业人员具备相当的素质。因此,概预算编制从业人员应加强学习,随时掌握和研究最新工程概预算编制的理论、方法、工具和政策法规,大量收集相应的概预算编制信息,合理理解和运用工程相关政策法规。工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据,这些依据主要有:国家有关工程建设的方针、政策,工程造价管理的有关文件;概预算前期的造价文件;国家颁布的概预算定额;勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准等。它们都是编制概预算的必备基础资料,是保证工程概预算编制质量的首要条件。

2、正确划分工程项目,摘取工程量是编制好概、预算的关键。工程分项是概、预算工作中的一项重要基础工作,工程项目是否遗漏、重复,直接影响工程造价。只有造价人员根据工程详细资料具体问题具体分析,才能按现场实际情况进行具体计算。另外还要考虑辅助设施,临时工程及必须增加的工程量,如临时电力、电讯线路、便道的里程;临时仓库、加工场地、临时建筑物等在筹建工程中的一系列相关工程内容的工程量等。总之,一个完整的工程项目,不但包括图纸上的工程量,还包括施工组织、施工方案等涉及到的内容及工程量。有时,设计图纸或工程量清单上的工程量的单位和内容与所用的定额的单位与内容并不完全一致,往往需要造价人员根据定额的需要进行换算或调整,达到计算造价和实际造价相符的目的。

3、了解设备材料的品种、规格、性能和价格。工程建设所需要的设备材料品种多、规格杂。而且在造价构成中占的比重较大在编制设计概预算时,正确掌握设备材料品种、规格和性能方面的知识,向主要设备及主要材料的供货厂家询价,了解运输方式和运距,还要进一步明确有关预算价格编制的原则、构成形式和计算公式等。设备材料预算价格(包括成品与半成品)是指从来源地运至工地仓库的出库价格。而我们在进行初步设计概预算时,可能一些材料还没有选定,或者虽已选定但一时难以找到价格资料,这就是暂估价问题,即参照与拟选设备材料品种、规格、性能相近似的设备材料价格,再按实际情况调整得出暂定价。

4、加强设计工作的管理。第一，推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。推行限额设计是控制投资规模的有效措施之一。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计，兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。第二，推行招标制。在市场经济下，应对达到一定规模的建设项目进行设计招标，通过技术、经济上的分析比较，从中优选最能合理利用人力、物力、财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题必须严厉查处。

5、补充定额的选用与编制。认真分析研究做好补充定额,合理地选用定额是概预算人员的主要工作之一。近些年来，建筑工程迅速发展,新技术、新工艺、新结构的大量出现,造成了概预算定额缺项,必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究,对材料不同而施工步骤大致相同的结构,可参照类似结构定额进行抽换和调整,作为补充定额。对于全新结构的工程,在弄懂其结构和施工工艺后,根据概预算定额的编制方法和原则,编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息,在无先例时,需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究,然后编制补充定额。在工程实施过程中,对补充定额要跟踪调查,通过实践进行调整和完善,使其成为比较成熟的补充定额。

6、提高概预算编制人员的素质。在过去的传统质量管理中,对质量的认识倾向于狭义的质量概念,对人的素质、工作质量重视不够。因为建筑工程概预算不像设计画图那样,局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强,一旦基础单价有误,工作不细心,费率、小数点、数字位置颠倒等出错,会致使全部编制工作都要返工,造成人力、物力的浪费,拖延设计成果的出案时间。所以,必须贯彻“以防为主,防检结合,重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素,通过提高人的素质来提高工作质量,通过提高工作质量来保证产品质量。

综上所述，对于建筑工程概预算的编制是个复杂的过程，必须遵循相关规范和定额标准，准确科学编制出水利水电的概预算书，为投资决策、投资控制和造价控制打下良好的基础。

参考文献

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