经济论文参考市场经济对我国政府经济有何作用及影响

期刊目录网经济学论文发表2016-12-20 09:47关注(1)

　　现在市场经济管理中政府经济的智能模式有哪些方面，如何来加强对现在经济的技术讷河应用，同时对于经济方向的运用措施主要表现在哪些方面。文章主要对这些方面做了研究调查。本文选自：《经济法论坛》,《经济法论坛》该论坛在栏目的设置上，既有相对固定的栏目，如基本理论、制度研究、国际视窗、学术争鸣和农村法制等，又可以根据每期的组稿情况，开辟新的栏目。

　　摘要：目前，我国社会主义市场经济目前还没有完全实现，还处在计划经济向市场经济过渡的时期，市场的基础性作用还得不到有效的发挥。统一的市场体系尚未形成，间接调控体系也不健全。这种条件决定了我国的经济职能转变必须马上进行，但是不能在短时间内完全放弃现行的直接调控体系，否则会会出现经济运行调控的“真空地带”，使经济活动和改革进程失去控制，导致严重的无政府状态。

　　关键词：市场经济,政府经济,职称管理,经济政策,经济论文

　　一、政府职能转变的相关理论分析

　　(一)政府经济职能的含义

　　政府职能是指政府在一定时期内根据国家和社会发展的需要应该承担的职责和功能，它涉及的是政府应该做什么、不应该做什么的问题。从政府发挥职能的领域来看，政府职能可以分为政治职能、经济职能、社会职能。政府的经济职能总体而言就是政府对国民经济进行调节、管制、监督的职能。具体说来，在市场经济条件下，政府经济职能包括五个方面的内容：一是进行宏观经济决策，主要是决定宏观经济发展方向、方式、目标和方针政策，制定国家经济和社会发展战略，决定和制定经济体制的改革方案，批准国家中长期经济和社会发展计划。二是制定经济和社会发展宏观计划，主要是贯彻实施宏观决策的意图，落实为具体的方针政策。三是进行宏观调节。主要是调节各部门、各地区、各行业在贯彻执行国家经济和社会发展的宏观计划过程中发生的复杂的利益关系。四是实施宏观监管。包括运用法律、经济、行政、舆论等手段，维护经济和社会秩序，保证宏观计划的顺序实施和宏观调节工作的顺利进行。五是开展宏观服务。政府要采取各种具体措施来发展、完善市场，如为企业管理经营者和消费者提供良好的市场环境，为微观经济主体及时提供真实、全面的信息。

　　(二)政府经济职能的理论依据

　　马克思主义经济学认为，在市场经济中，由于价值规律和竞争规律的自发作用，一方面会促进生产资料和劳动力等生产资源在社会各部门之间合理流动与配置，促进商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高经济效率，从而推动社会生产力的发展，但是，另一方面，由于“价值规律不过作为内在规律，对单个当时人作为盲目的自然规律起作用并且是在生产的各种偶然变动中，维持着生产的社会平衡。在《国富论》中，斯密论证并揭示了在“看不见的手”原理下，市场经济体系的自然、有序特性。市场经济体系的自然、有序特性意味着在生产资料私有制条件下，个人的自利行为经市场机制的有效作用，能够转变为利他行为，增进个人福利和社会福利。然而，由于市场存在外部性和不完全性，“看不见的手”这一原理的实现终究被局限在了完美表述的诸多条件与假定之下，与现实经济出现了严重偏离，出现了市场失灵。

　　市场失灵下，“看不见的手”不能发挥其应有的调节经济活动的作用，市场的自然垄断、公共物品供给不足、国民经济失衡、经济周期性波动、收入分配不公、地区发展不均衡、环境污染等问题都将显现，并不同程度地影响经济的正常运行。从理论上看，市场失灵的每种形式都应该有相应的政府形式予以修正。所以，市场失灵下资源得不到正常或有效的配置，便为政府介入经济活动提供了理论支持与现实空间。

　　(三)政府经济职能演变的逻辑规定

　　市场失灵使得政府有了介入经济活动的空间，然而，市场失灵也仅仅是为政府介入经济提供了必要条件，而并非充要条件。政府存在内部性，导致了政府失灵的出现。市场失败要求政府直接参与经济或对经济进行干预，政府失败又要求减少政府对经济活动的真接参与和调节，削减政府规模。所以，政府职能在市场失败与政府朱败的耳动中，时而扩大，时而缩小。市场外在性下的市场失败和非市场内在性下的政府失败，构成政府职能不断演变的逻辑规定。在市场外在性和非市场内在性的交替作用下，经济已“不是纯粹在市场和政府间的选择，而经常是在这两者的不同组合间的选择，以及资源配置的各种方式的不同程度上的选择”。市场与政府对经济活动的调节既相互替代又彼此促进。这一方面意味着市场与政府的结合存在着一个度的问题，这个度能够实现市场与政府共同协调地促进经济发展;另一方面，这种替代关系表明市场和政府均是不完全的，市场存在外在性，政府含有内在性，在倾向选择市场经济时应给政府保留一定的位置，让政府在改善市场功能方面能够有效作用，而在倾向选择计划经济时应给市场留有一定空间，让市场在完善政府功能方面能够有所表现。

　　总而言之，在促进社会经济发展的过程中，政府和市场都发挥着至关重要的作用。市场机制在优化资源配置方面占有优势，但本身存在缺陷，需要政府合理的干预和规范;政府调控可以弥补市场缺陷，保障社会经济的持续稳定发展，但不能替代市场作用。政府和市场相互促进，缺乏或排斥任何一方的作用都会导致经济波动，发展停滞。政府经济职能演变是一个与市场共同调节经济的互动态势，究竟选择政府多一些还是市场多一些还要根据社会的环境和需要而定。

　　二、我国政府经济职能转变的环境分析

　　行政生态学理论认为，“要了解一个社会的行政行为，必须跳出行政本身的范畴，而从其社会背景中去了解，亦即去了解公共行政与其环境之关系。我们要了解一个国家的公共行政，必须从塑造这个行政的生态背景去着手。”我们研究政府经济职能的转变，理应从现阶段我国政府职能转变所处的社会环境来分析。

　　概括起来说，影响政府经济职能转变的因素主要包括以下几个方面：

　　(一)市场发育程度

　　里格斯认为，生产力的发展水平和社会经济制度是影响行政最主要的生态因素，经济要素是行政生态的第一要素，而影响我国政府经济职能的转变的首要因素就是经济体制。我国政府经济职能的转变，从根本上说是要从传统计划体制中的政府直接控制转变为市场经济下的政府间接控制，建立一套有效的间接调控体系。间接的调控体系的建立并能有效的运转，关键取决于市场的发育水平，包括统一市场体系的形成、市场主体的确立、市场竞争秩序规则的完善以及市场结构的合理化。政府经济职能的转换，是在培育市场过程中逐步实现的，而不是“一夜之间”就可以完成的。

　　(二)政府机构转变进程

　　政府经济职能是由各类、各级政府机构的活动具体体现的，转变政府经济职能必须先转变政府机构设置，包括精简、合并和增设一些新政府部门。我国目前现有的政府机构设置，主要是与传统的计划经济体制相适应的，虽有局部改革，但根本上并无改变。在长时期内，机构臃肿，层次重叠，许多单位人浮于事，效率低下，从中央到地方普遍存在机构设置过多，管理层次重叠的问题。由于政府各部门职责交叉，经常会出现互相推委、互相扯皮、官僚主义、形式主义等现象，这既对宏观调控不利，又对微观搞活干预过多，即大的不一定管得住，而小的却会管死。各级政府间纵向职责权限也存在划分不清、条块分割、政令不畅、执行不力的问题。因此，这种情况决定了我国要进行政府经济职能的转变，必须下大决心改革政府机构，精兵简政。

　　(三)法制建设水平

　　市场经济是法制经济，市场主体的行为和市场运行秩序、规则需要法律来规定，政府的经济行为必须由法律来约束，政府的决策方式、干预方式，也应该用法律的形式加以规范。在传统的计划经济体制中，政府机构内的监督，主要是层层的直接行政监督。在市场经济条件下，必须加强法律监督，依法治理。政府经济职能转换与法制建设密切相关。法制不健全，政府经济职能难以真正转变。因此，必须运用法律保障和促进政府行为的合理化与规范化，把政府行为纳入法制化、制度化轨道，对各种贪污受贿、权钱交易等行为依法严厉惩罚，并在政府机构内部设立一套有效的激励约束机制，把政府官员的决策权力与对决策后果承担的经济责任联系起来，对政府部门的决策官员实行轮换制度等等。

经济论文参考市场经济对我国政府经济有何作用及影响相关论文：

财政税收对市场经济发展影响
财政税收对社会主义市场经济发
预算会计工作效能提高
财政税收对市场经济的作用
邮政企业成本管理与控制措施

上一篇：核心经济论文参考新经济时代财务管理应用战略策略
下一篇：物流管理类论文参考农村物流管理新改革发展政策