国有企业固定资产管理问题改进措施

分类：经济学论文发表 时间：2020-06-12 10:42 关注：(1)

　　近年来随着我国经济的高质量发展，供给侧结构改革的不断深入，国企改革的纵深化推进，大部分国有企业兴起了改革热潮，其中固定资产作为企业经营管理的重要资产，日益受到企业的关注与重视。作为国资监管机构监管的重点资产之一的国有固定资产如何保障在企业生产经营管理中满足国资监督部门的政策要求、如何提升管理水平规避国有资产流失，确保国有资产增值保值，已成为当下国有企业一个重要课题。

　　关键词:国有企业;固定资产;管理

　　国有固定资产作为企业一项重要资产，它不仅是维持企业日常经营管理的基础保障，也是企业经济利益的重要源泉，是企业实现生存与发展的基石。目前大部分国有企业积极响应国家新经济发展要求，对企业资产管理进行了改革，但在具体的实践中仍然存在一些问题，影响了资产管理成效的发挥。笔者结合自身工作实践阐述在日常工作中遇到的固定资产管理方面存在的问题，并针对性提出一些改进措施，希望能够有助于国有企业改善资产管理，确保实现国有资产保值增值。

　　一、固定资产管理中存在的问题

　　(一)固定资产管理制度不够完善

　　目前部分国有企业虽制定了固定资产管理制度，但制度内容相对比较宽泛，缺乏针对性，只是根据政府相关部门资产管理要求制定了具有普适性的管理制度，未对企业具有特殊性质的固定资产制定相应的管理细则，导致国有资产管理不当乃至流失。例如有些固定资产长期处于潮湿，阴暗且腐蚀性比较强的地方，它的寿命相对会比正常情况下同类资产的短，但目前部分国有企业未有对该类资产折旧年限进行明确的制度规定，一般只是在固定资产管理制度上对资产类别做了明确规定，如房屋建筑年限20年，机械设备年限10年等。只是按照资产类别作了年限规定，而忽视对特定工作环境下固定资产寿命的评估，将导致该部分固定资产实际寿命与制度规定不符，账实脱节，背离企业实际经营管理要求。

　　(二)固定资产信息化管理水平相对落后

　　部分国有企业固定资产资产信息管理仍然以电脑手工登记为主，如建立Ex⁃cel电子版信息手工帐，资产信息化管理手段相对落后。落后的管理手段常会导致资产管理水平的低下，出现管理上的问题，主要表现在：(1)资产流失无法追究相关人员责任。企业内部固定资产一般由多部门联合管理，如由资产管理部门登记入库，使用部门使用保管，财务部门入账，而当一些固定资产信息变动需变更时，由于多头管理权责不明确，部门之间常常相互“踢皮球”，管理难度较大，终导致信息更新不及时，如有资产发生损失或者流失，将难以追究相关人资产损失责任。(2)容易导致账实不符，财务信息失真。由于资产管理水平落后，资产信息变动常会出现部门之间沟通不及时或无部门跟进更新的现象，导致财务系统长期处于原先状态，致使账实不相符，财务信息失真，不利于企业作出科学的经营决策。

　　(三)不良固定资产处置效率低

　　在国有企业内部，不良固定资产处置需要履行严格的审批流程，如报废时需由资产管理部门提交固定资产报废申请单给公司领导层层审批，经公司内部审批通过后还需向上级主管部门进一步审批，经过整个审批流程有时需要一个月左右的时间甚至更长，这样就会导致不良资产处置效率低下，影响企业资产管理。另有些固定资产因前期管理不当造成账实不相符，为了体现真实的财务状况，需对已缺失固定资产进行处置申请，但因无法提供该部分固定资产相关资产情况信息而无法通过处置申请，最终无法解决资产账实不相符情况。

　　(四)部分公司领导对固定资产管理观念上存在误区

　　部分国有企业领导对固定资产的管理观念上存在一些误区，普遍存在重资金轻资产，重购置轻管理等片面管理观念。如部分领导认为一些辅助生产属性的固定资产，如办公设施，房屋建筑等对公司经营无产生直接经济效益，认为这些固定资产“无价值”，无需重视，把重点放在那些能够直接产生经济效益的资产上，如生产设备等，认为这些固定资产才是“有价值”的资产，故对那些所谓“无价值”的固定资产常常管理流于形式，得不到应有的维护保养，导致部分国有资产缩短使用期限、闲置或流失。

　　二、改进固定资产管理的措施

　　(一)完善固定资产管理制度，制定相应的资产管理细则

　　目前大部分国有企业对于固定资产管理虽然都制定了相关的管理制度，但对于具有特殊性质的固定资产制定明确的管理细则却是比较少见。企业应当针对特殊性质的固定资产增加管理细则，明文规定固定资产使用注意事项及日常维护，保管等重要管理信息，确保固定资产管理到人，责任到人;另对特殊固定资产还需对财务账务处理做出详细的规定，如折旧年限如何确定，以何标准进行判断等，从而保障固定资产账实相符，会计信息实质重于形式。

　　(二)构建信息化固定资产信息管理处置云平台

　　目前国家大数据，云计算，人工智能等网络高新技术发展方兴未艾，国有企业应该利用信息技术构建固定资产资产信息管理云平台，一是可以实现多部门联动管理，二是能够及时更新固定资产管理相关信息，这样既有利于企业更加高效地管理固定资产，也有利于保障相关责任人的权益，为企业实施经营管理提供信息支持。通过固定资产管理信息化建设，构建固定资产处置网络审批平台。资产网络审批系统由于是网络形式，只要有网络，有电子设备终端，如手机，平板电脑等就可以实现线上审批，打破了地域限制，大大缩短上级国有资产管理部门审批时间，提高固定资产处置审批效率。

　　(三)提高财务人员职业素质，促进财务人员转型

　　当前随着国家综合实力的不断增强，市场竞争日益激烈，人才竞争日益白热化，大部分财务人员都意识到目前的财务工作不能只局限于日常的会计软件进行财务核算，而是应该运用自己的专业技术融入到企业经营管理中，如对资产的管理，要能够运用自己的专业优势为企业的资产管理提供准确的信息和合理建议，为企业的资产保值增值出谋划策。财务人员专业水平高低直接关系企业固定资产管理及生产经营效率，建议国有企业加强财务人员的技术培训、理论学习，提升财务人员固定资产管理水平，为固定资产保值增值提供保障。

　　(四)加强固定资产管理经营理念，明确责任主体

　　企业的管理关键在于人，企业领导的经营理念对于一个企业的未来发展起着举足轻重的作用。企业应当加强管理者资产理论学习，不断提高管理运营资产水平，促进资产管理系统化、规范化、科学化。建立固定资产管理责任制度，明确界定资产管理相关责任人的权责，以制度强有力的手段促进资产管理的规范化。制度的建立，一方面是可以保障资产管理人员有效行使权责;另一方面可以防止资产多部门联合管理发生推诿事项，特别是要着重对多部门管理权责作出明确的规定，如资产使用部门管理范围多广及管理权限具体有哪些，发生资产损失时责任如何定，该承担何责任等，这样有利于保障企业资产管理更加透明、公正，有利于激发员工工作积极性，有效避免固定资产闲置或流失，从而提高资产使用效益。

　　三、结束语

　　国有企业固定资产管理虽然仍存在一些问题，但是纵观国有企业资产管理改革发展历程，目前国有企业资产管理已大有改进。相信通过完善国有企业固定资产处理制度和构建信息化固定资产管理、处置审批流程，企业管理者转变固定资产管理理念及不断提升财务人员专业素养，明确企业内部固定资产管理各部门责任，必能实现国有企业固定资产的有效管理，实现国有资产的保值增值及达成企业经营发展战略。

　　参考文献

　　[1]刘颖鹏.关于加强国有企业固定资产管理的思考[J].现代商业,2019(20):122-123.

　　[2]曾相棹,李静,彭怡璇,杜晓迪.刍议国有企业固定资产管理的问题及其对策[J].中国乡镇企业会计,2019(02):188-189.

　　作者：江锐华