浅谈土建工程造价中的全过程跟踪审计方法

分类：审计论文发表 时间：2013-01-21 10:41 关注：(1)

　　摘要：工程造价是一项专业性、技术性和综合性融为一体的工作，对于工程的建设具有重要的作用，合理利用全过程跟踪审计，有利于对整个工程造价的控制，保证工程建设中的经济效益本文就从全过程跟踪审计法的原则、内容、注意事项和对工程造价的意义四个方面简单论述其在工程造价中的应用

　　关键字：全过程跟踪审计 审计原则 审计内容 注意事项 重要意义

　　投资控制应是工程建设全方位、全过程的控制。跟踪审计工作应该贯穿在整个工程建设的始终，确保工程能够在设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段都能按计划完成，因此全过程跟踪审计方法在这个过程中十分必要，它能够以点带面，进行全过程的监督审计，审计人员通过客观公正、认真细致、高质高效的审计工作，确保在建工程顺利进行。下面本文就对全过程跟踪审计方法进行详细论述。

　　一 全过程跟踪审计法的原则

　　在建工程是一个由多方参与的活动，需要每个参与者之间相互配合共同完成，因此，在进行跟踪审计的过程中，审计单位必须首先明确自身的任务，合理定位，确定工作的原则。

　　1 以工程的总体目标为中心

　　工程的建设包括工程投资、工程进度和工程质量，在进行跟踪审计时，必须要明确这些环节的具体目标，围绕目标开展工作，对在建工程进行分析评价，给工程造价提供依据，平衡和优化整个建设工程。

　　2 以工程的投资为重点

　　跟踪审计的主要目的就是要控制工程的总投资，将工程造价做到最低，保证工程的经济效益，因此在进行跟踪审计的过程中，要将投资作为重点项目进行审计，监督资金的使用情况，优化工程的设计方案，提出合理的建议，保证资金高效、合理、经济的使用，最大限度地发挥投资的功能。

　　3 以工程质量为重要环节

　　一个工程，在保证经济效益的前提下，质量一定要过关，因此跟踪审计过程中一定要严把质量关，将质量作为不可忽视的环节，对工程的每个阶段都进行全程的监测审计。在保证工程质量的前提下，实现实际投资不超过计划投资，挖掘成本节约的潜能，以实现跟踪审计的最终目标。

　　二 全过程跟踪审计法的内容

　　对于建筑工程的跟踪审计，主要目的就是要保证工程的质量，将工程的使用资金控制在造价的计划范围内，使整个工程获得经济效益，保证工程的顺利竣工，同时保证工程的合法进行。因此全过程跟踪审计的内容要涉及到工程的建设前期准备工作、建设过程中以及工程完成后的各个环节。

　　1 工程建设前期

　　土建工程在建设前期有较多准备工作，作为全过程的跟踪审计方法，一定要将各个环节都控制在自己的监督范围内。例如施工工程的方案设计、预算、施工、结算等整个工程造价是否合情、合理与合法;工程的各项资料是否完备，能保证工程正常进行;对于招标单位、投资单位和建设单位之间是否签订合同，是否建立各个单位之间的合作制度，保证工程建设过程无差错。这些内容都是工程建设前期需要进行跟踪审计的工作。

　　2 工程建设过程中

　　工程建设过程中的造价工作必须要做到真实、准确、合理、合法，因此需要审计工作者充分发挥自身的审计职能。例如审计预算的编制是否符合投资的标准和工程的整体成本;审计工程的设计过程是否严格按照标准进行，是否存在边设计边施工的现象、虚拟成本影响造价的现象等;对设计的变更、现场的签证以及材料的价格进行审计，看是否真是合理;对于工程的招标合同进行审计，并结合施工现场的进度核实资金的支付等，保证工程建设过程中的审计工作顺利完成，使工程能够按时完成竣工结算。

　　3 工程竣工

　　工程竣工后的审计工作同样重要，如工程清单是否准确无误，设计的变更和工程的签证是否真实可靠，有无欺骗行为;工程使用的材料价格与实际市场价格是否吻合，是否和预算结果相一致;施工人员的费用是否按照规定结算;招标文件及合同中规定的工程质量、工期是否按照合同约定完成;在施工过程中是否有挪用资金的现象;工程的结算是否与预算吻合等情况，这些都是工程竣工后需要审计的。

　　三 全过程跟踪审计法的注意事项

　　1 审计工作者要准确定位

　　审计工作作为工程建设过程中的一个重要环节，对于保证工程质量和工程效益具有重要的作用，因此其工作人员一定要准确定位自己的职能，将审计工作的作用充分发挥。首先审计工作者在工程的建设过程中要保持独立性，正确处理好工程建设各环节的关系，在工作过程中，要注意以下两方面事项。一是大包大揽。审计工作者要正确处理与管理部门、财务部门等的关系，明确自己的职责权限，不能将所有的权力都集中在自己的身上。在审计时，要保证客观公正、公平公开，防止审计风险的发生。二是审计工作要随着工程的进度进行，不能事后审计，也不能只关注工程的造价，要将整个审计工作处于动态的环境中，提供合理有效的审计意见。所以说审计工作者一定要准确定位自身职能，努力做好自身的审计工作，保证工程顺利竣工。

　　2 审计工作者要提高素质

　　审计工作者的素质与审计工作的质量有着直接关系，为了保证审计工作的顺利进行，一定要提高审计人员的素质。传统的审计工作将重点放在对数据和资料的审查上，不能够动态的把握工程的进度，审计者也不深入到施工现场进行审计工作，这样往往造成审计结果的失真，再由于跟踪审计者对于审计理论和方法的了解不深入，使审计工作流于形式。因此要想提高审计工作的质量，保证审计工作的高效高质的完成，必须要提高审计工作者的素质。首先要加强审计人员的素质，增强职业道德，提高职业素养;其次要改进审计方法，摆脱传统审计法的束缚，将先进的方法引入到审计工作中，改进工作方法，完善审计制度，要让审计人员充分了解全过程跟踪审计中需要进行监督审计的每个环节的特点，做到心中有数，才能保证审计工作的正常进行;最后要对审计人员进行技能培训，增强他们专业知识的修养，培养综合审计能力，提高整个跟踪审计的质量。

　　3 审计方案要切实可行

　　由于建设工程本身具有复杂性，施工过程具有难度性，因此审计工作也要根据工程的实际情况进行，制定与工程项目相适合的审计方案，不能生搬硬套，忽视工程的特殊性。在制定审计方案时，要从实际出发，根据工程的特征、工程造价、工程设计、工程施工环节、工程施工方案等每个方面设计审计方案，有针对性的实行审计方案，使其真正发挥作用。

　　4 审计工作要动态进行

　　由于建设工程的施工特点，决定了跟踪审计工作要动态进行。审计工作要以工程的造价为主线展开，对于工程建设的整个过程实行审计，由于工程的变动性和灵活性，决定审计工作的动态性，要针对不同环节的不同情况及时审计，做出数据。在进行审计时，可以抓住工程在设计、招投标、造价、材料采购等方面的控制点，进行动态审计，确保工程的各个环节都能得到有效的控制。

　　四 加强全过程跟踪审计对土建工程造价的意义

　　1 加强全过程跟踪审计，能够保证建设工程管理部门在工程造价工作中能够完全按照实际需求进行，做到有章可循，而且可避免资金的浪费。

　　2 加强全过程跟踪审计，能够保证土建工程施工人员在监督下做好自己的工作，不至于造成人员因利益驱动而破坏工程的进行，同时造成工程造价中预结算的偏差，给工程造价工作带来麻烦。

　　3 加强全过程跟踪审计，可以有效的避免因为施工单位工程造价人员的素质低下而造成的多算、错算、漏算以及重算等情况的发生，确保造价工作顺利进行。

　　4 加强全过程跟踪审计，能够为工程的造价提供一个良好的环境，避免各种不必要的麻烦，保证造价的各个环节都能够依法合情合理的进行。

　　5 加强全过程跟踪审计，可以有效的防止少数管理人员利用自身权力干预施工，从中自谋利益的行为，损害了工程的整体效益。

　　结束语：全过程跟踪审计法是保证工程顺利进行的关键环节，同时也是工程造价中经常用到的方法，本文对于全过程跟踪审计法从原则、内容、注意事项和意义四方面的简单介绍希望能够对土建工程的造价提供帮助，使全过程跟踪审计法能够在土建工程造价工作中普遍运用，保证造价工作的顺利进行和工程的质量，使工程获得更多的实际利益。

　　参考文献：

　　[1] 刘德运 工程造价咨询与审计 山东人民出版社，2006

　　[2] 戚安邦 孙贤伟 建设项目全过程造价管理理论与方法 天津人民出版社，2004

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　　[4] 余晓珊 浅谈建设项目工程造价全过程跟踪审计 建筑与文化，2012年第3期

　　[5] 黄江波 对工程造价全过程跟踪设计有关问题的思考 黄冈师范学院学报，2008年第S1期