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期刊目录网统计论文发表2011-02-25 10:21关注(1)

所谓基层统计工作是指县(市)级及其以下乡镇（团）、村（连）、组（社），从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。统计是国家宏观决策的参谋和助手，统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国民经济健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道，统计数据反映了国民经济和社会发展的总体情况。准确、全面、及时、系统的统计数据是各级党委政府在进行科学决策和管理、制定宏观调控措施、做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。本文结合八师一四一团的实际，对统计工作作粗浅的探讨。
　　一、八师一四一团基层统计工作现状：
　　八师一四一团位于天上北麓中段，准噶尔盆地南缘，沙湾县安集海乡北端的安集海垦区。此处因位于上野地之北，故俗有北野地之称。团场统计部门归属发展改革经营管理科，有综合统计一名，负责全团各类统计资料的搜集、汇总、复核、上报等所有统计工作。团场共有基层单位31个，每个单位配备一名兼职统计人员，分别由会计、技术员、政工员、植保员、保管员等兼任。
　　近年来，团场统计部门认真贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《新疆生产建设兵团统计管理条例》、《新疆生产建设兵团统计法实施细则》，为全团经济社会持续、快速、健康、协调发展发挥了参谋助手作用。使全团统计工作取得了显著成绩，实现了各项指标年年有突破，一年上一个新台阶。但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。具体表现在以下几个方面：
　　1、统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政法部门的需要。
　　目前，统计指标主要是为了满足开展全面调查的需要而设置的，下级实施业务以上级人民政府统计机构领导为主，执行全国统一的基本统计报表制度相关指标。由于整体统计制度中全面指标相对滞后，而普查和抽样调查方案设计初衷就是为高层服务，因此，国家统计局在制定基本统计调查时主要考虑自身开发统计数据结果的需要，忽视了基层党委政府部门的需要，使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用，而地方政府需要掌握的指标，基础统计部门又难以准确去统计和反映。与之相对，即使基层统计部门为加强服务职能要制定本地区统计调查计划却又受到基层统计人员整体素质，办公设备条件等的制约。目前较为突出的有：一是从上世纪80年展起来的乡镇企业到党的十六大提出的发展非公经济，是整个社会经济活动中重要的组成部分，但非公有制经济统计出现一系列困难。如：三大行业中对非公有制经济的划分困难，特别是股份合作，联营企业的经济划分；部分私营企业实行家族式管理、财政制度不健全，一些个体私营企业的统计调查，业主在税务面前所上报数据和向上争取资金所报的数据出入较大，向当地党政领导汇报和统计报表不一致。而当统计部门向业务进行核实时，企业业主却不予理解，还会向当地党委、政府反映统计对非公有制经济不支持。这一目前普遍存在的现象给统计工作带来非常大的困难。二是农业统计中反映当地种植业主结构调整及农民增收的一些重要经济指标在价格上有出入。如：团场的青贮玉米种植，其价格实际在13500元/公顷以上，不能将其视为综合类饲料种植，按价格492元/公顷来计算产值。
　　2、领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重。
　　部分领导普遍认为：统计不是直接的经济管理部门，不直接产生经济效益，也就是没有物质产出，所以统计说起来重要，做起来次要，忙

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