利辛县民生工程实施情况的调研报告__期刊目录网,论文发表,发表论文

期刊目录网统计论文发表2011-02-25 10:21关注(1)

摘  要：关注民生、改善民生始终是党和政府工作的主线。本文分析了民生建设取得的成效和经验，存在的困难与问题，提出了改善民生问题的对策及建议
关键词：民生工程  成效经验做法  困难问题  对策建议

民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。保民生是胡锦涛总书记提出的“三保一弘扬”的三保之一。不论时代怎样发展，关注民生、改善民生始终是党和政府工作的主线。全面改善民生是深入学习实践科学发展观、构建和谐社会的核心内容和生动体现，也是政府施政的第一追求。在新的历史时期，政府及政府部门务必把发展民生经济作为首要任务，把民生工程记在心里、抓在手上、落实到具体工作中，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。为此，笔者就利辛县民生工程建设进行了调研，并对进一步改善民生问题作了一些思考。
一、民生建设取得的成效和经验
（一）基本情况
    利辛县在加快经济发展的同时，切实强化了以人为本、民生至上的理念，在民生工程建设上作了积极探索和不懈努力，取得了明显成效。县财政局、县民生办根据我县2009年实施28项省民生工程任务，经预算需投入资金43483.75万元，其中：除中央、省配套31540.47万元，市配套247.73万元外，县级财政需配套7009.86万元，其余4685.16万元资金为乡镇和群众筹集。工程资金总投入比上年增长20.16%，县级配套资金比上年增长41.9%。09年截止10月底，我县民生工程资金累计拨付专户44266.09万元，为预算的101.8%，其中县级配套资金达10320.93万元，占年初预算147.23%。在财力十分拮据的情况下，县委政府安排财政超额配套，保障了二十八项民生工程的顺利实施。给人民群众带来了最直接、最现实的实惠，促进了社会事业的发展，密切了党群干群关系。
（二）主要做法
      我县在实施“民生工程”的具体工作中坚持做到“三严格、三优先、三结合”。
     “三严格”是指：一是严格工作调度。县政府办公室每月调度一次“民生工程”进展情况，对调度中发现的问题及时汇总上报，提交县政府研究，采取应对举措。二是严格落实政策。医疗保险方面：严格按照上级要求，及时提高了参加新型农村合作医疗农民的补助标准和医药费报销比例，得到广大群众拥护。三是严格规范操作。在“民生工程”实施过程中，严格坚持“公开、公平、公正”的原则，实行阳光操作，广泛接受社会各界监督，确保惠民政策不折不扣落到实处。
“三优先”是指：一是资金保障优先。在安排财政预算时，充分考虑“民生工程”配套资金问题。09年，民生工程财政预算配套资金达到7009.86万元，实际配套资金达到10320.93万元，“民生工程”支出安排超额配套。二是人员配备优先。在财政供养人员负担较重情况下，仍然对实施“民生工程”所需人才开辟“绿色通道”，保障工程顺利实施。三是权益维护优先。在实施民生工程中，县政府始终把帮助弱势群众走出困境、维护困难群众利益作为工作的出发点和最终目标。
     “三结合”是指：一是把实施“民生工程”与社会主义新农村建设结合起来。抓住开展社会主义新农村建设的有利时机，乘势而上，顺势而为，发挥项目和资金的捆绑效益、规模效益。将农民饮水工程、沼气能源工程等项目集中安排到新农村试点村，改善了试点村的村容村貌；同时，将农家书屋建设、农村体育健身场所建设等项目安排在条件较好的试点村，提高了试点村的品位和内涵。二是把实施“民生工程”与改善群众生产生活条件结合起来。在农村公路建设方面，2009年共硬化农村公路193.6公里，农民出行更加方便；在供电设施方面，先后启动

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