解析扩大中小学教师职称制度改革试点

分类：文化产业论文发表 时间：2011-09-05 08:16 关注：(1)

解析扩大中小学教师职称制度改革试点

2010年3月，宝鸡市参加职称评审的教师有296人获聘高级职称，还有１２人被推荐晋升正高级教师，率先完成了中小学教师职称制度改革试点工作。 8月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定扩大中小学教师职称制度改革试点。这意味着全国将有越来越多的中小学教师可以参评与教授级别一样的正高级职称。

这次中小学教师职称制度改革的主要内容是：（一）建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称。职称系列依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。（二）实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。中小学教师职称评审在核定的岗位内进行，岗位出现空缺时教师可以跨校评聘。（三）按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。对特别优秀的教师制定相应的破格评审条件。（四）建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度。

新的职称制度适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校和工读学校等。会议决定，由人力资源社会保障部、教育部联合成立改革领导小组，统一领导改革试点工作。

中小学职称制度改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。在职称等级上，设置从正高级职称到员级５个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善了与之相配套的评价标准和办法。二是把师德作为评聘教师职称的首要条件，同时突出教育教学工作的实绩和实践经历，完善评价标准。

我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是１９８６年建立的。按照现行规定，中学教师职称最高等级为副高级，小学教师职称最高等级仅为中级。随着中小学人事制度改革的深入推进，素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度存在评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题。

不少中小学教师在谈到职称评审时，认为最主要的问题是等级设置不够合理。很大一部分教师在评上最高职称时，认为目标已经达到了“天花板”，已经是“传到码头车到站”，再努力也不会有更高的发展目标，因此会出现两种情形：一种是失去进取心和上进心，在教学工作中很难有突破和进步；第二种是一些教师不甘于现状，为了追求更远大的职业梦想和人生目标，或放弃教师工作，或转而追求行政职务，影响教师队伍结构的稳定，不利于吸引和留住更多的人才在中小学长期从教、终身从教。

广东早在2008年就开始小学评“副高”、2009年开始中学评“正高”职称的试点。人力资源社会保障部、教育部从２００９年２月起，在陕西省宝鸡市、山东省潍坊市、吉林省松原市开展深化中小学教师职称制度改革试点。自试点启动以来，已初显成效，很多中小学教师已经取得了副高级或正高级职称，顺利实现了新旧评审制度的平稳过渡。

宝鸡市中小学教师认为，职称制度改革拓展了自己的职业发展通道，一旦评上正高级就相当于“教授级”职称，可以有效调动教师的积极性。工作有了干劲，事业有了奔头。广大教师普遍反映，在中小学教师中设立正高级职称，使他们切实感觉到社会地位提高了，小学教师感到获得了尊重，受到了激励。同时也会吸引更多的高学历、高素质的人才从事中小学教学工作。

还有教师认为，职称制度改革改进了教师评价标准，淡化了原来评职称时过分强调论文发表和学历的倾向，转而注重师德、教育教学能力和对教育教学事业做出的贡献。就拿班主任这项工作来说，很多人将其看做“吃力不讨好”的工作，对此进行推脱，改革后的评价标准对班主任工作提出年限要求，一些教师已经主动提出担任班主任。