公路施工项目管理中应注意的问题研究

分类：项目管理论文发表 时间：2011-04-21 09:08 关注：(1)

公路施工项目管理中应注意的问题研究
武朝锋
摘 要：项目管理是一个工程整个过程中非常重要的组成部分，其主要目的在于有效保障工程现场各项工作顺利的进行，使各种生产活动能够有条不紊、高效率、高质量的完成。施工企业在运作公路施工项目时，必须有严格的程序，规范的管理，力争做到在工程项目管理过程中少出问题，减少差错和漏洞，避免出现严重的过错给施工项目造成无法弥补的后果，或者给整个项目造成严重的经济损失。当前的公路施工项目中仍然存在着一些问题，在此提出几点应该注意的问题，分析讨论怎样解决这些问题，探讨相关的措施和对策，以求达到最佳效果。

关键词：项目管理 注意问题 研究对策

公路施工项目管理主要涉及工程质量、工程进展情况、成本造价支出问题、施工场地安全问题、施工器材的完好到位以及各个生产要素、生产关系之间配合优良，达到最好的运作效果。整个过程是一个非常复杂、繁琐、关联性强的因果关系，哪一步出现差错或问题都会影响工程进度，轻的及时弥补，也许造成一定的经济损失，严重的造成工程施工事故，对国家及人民的生命财产安全造成危害，丢失的就是企业信誉及社会价值了！因此，公路施工项目管理的重要性是不言而喻的了。针对公路施工项目中容易出现问题并且相对非常重要的几个程序进行一下简单分析和研究。

公路施工项目管理常见的几处问题分析

1、公路施工合同管理中出现的问题。首先，公路施工合同是公路施工项目管理中非常重要的组成部分。一个公路施工项目大部分都是国家的城建或规划项目之一，由政府相关部门以招投标的形式把任务下达，并在整个过程中起到监督和验收的作用。一般来讲，整个过程具有项目投资耗资量大，建设时间长，参与人力多，涉及范围广，管理难度大等特点，因此在一项工程施工以前有一个完善的施工合同无论对招标方还是中标方都是非常重要的。其次，公路施工合同也是一种较为普遍的经济适用合同，同样由甲乙双方在达成协议的前提下进行签订，目的在于规范双方在公路施工过程中的权力职责和义务范畴，彼此制约、监督，包括工程质量，进度等方面的问题，一旦出现纠纷问题，可以通过合同进行利害关系的判断，从而达到规避风险防范跑冒滴漏等不好现象的目的，最后顺利竣工。常见的合同问题有几种，列举几个典型例子，招标方也就是发包方对合同履行的过于强硬，因为发包方都是政府的相关部门，对一些事情有着管辖承包方的地方，往往会在施工过程中按照自己的意愿临时改变工程材料或不听施工方的某些建议，在一定程度上不遵守合同约定；还有一种情况是发包人会与承包人在正规施工合同的基础之上再签订一个附加合同，这个合同并未经过相关部门批准审核，却在整个施工过程中起到一定作用并且双方都接纳这个合同，承认这个合同，其主要目的就是发包方利用此合同推卸一些风险和责任；承包方也就是施工单位对施工合同不够重视，缺少这方面的法律意识，没有专业性人才管理施工项目合同。
2、成本问题。一项工程最后是否能取得经济利润，必须要有精准的成本核算，这些应该是项目经理负责的职责范围，在施工前期就应对整个工程所需的人力、物力及涉及到的各个关系做到心中有数，计划支出预算，合理掌控各项费用，既能保证每一阶段施工任务的顺利进行又充分考虑了节约成本提高经济效益，最后完成项目任务得到较好的项目回报。一谈到利益，往往就是容易出现问题的地方，有些项目经理对整个工程凭借自己以往的经验，粗略的进行成本核算，并未考虑每项公路施工项目都有其特殊的地方，比如地质，地形，周边人文状况等等，前期工程所需要准备的工作不够充足，不愿对真正施工以外的事项进行投入和考察，包括材料，勘测，各种机械工具的备用安排等，直接进入施工状态，现遇到问题时临时抱佛脚，一方面施工被迫停止，一方面还得投入比前期大的成本去解决问题，既给工程施工造成了经济损失，也导致了工程施工进度受阻，得不偿失，贪小便宜吃大亏，往往有的项目经理并非考虑的就很周全，有的甚至在碰运气，这是对整个承包方、公路项目及国家不负责任的行为。
3、公路施工项目管理过程中存在的问题。整个公路施工项目具有任务艰巨，时间紧迫，保证日常人民生活交通方面不受较大影响，而且耗资大，逐日逐年消耗公路寿命的特点，要求公路施工的承包方必须质量高，信誉好，速度快，造价低，安全耐用，公路施工的现实问题就是一定会或多或少的对周边群众的日常生活造成一定影响，比如交通出行路线改变，噪音、灰尘等各种污染，作为发包方的政府相关部门就会既要求施工单位保证质量又要尽快的加快进度，早日完成施工项目，两边都顾全到并不是每一个项目经理都能做到的，往往都会怕延误工期加紧进度施工，忽略一些细节，但并非一日或几日就能显现的问题，质检时未必能暴露，但公路的使用寿命却受到了极大的影响，这也是对国家和人民不负责人的行为。

探讨如何解决公路施工项目中出现的问题，找到科学可行的策略

1、针对公路施工项目合同不规范的情况，提出以下几种解决办法。（1）、施工方应该增强重视施工项目合同的重要性，熟悉相关法律法规，在签订合同前把模糊不清或模棱两可的地方与发包方都确认清楚，明确责任人，如出现违背合同的情况应严格按照合同进行严肃处理，追究责任人，商榷处理办法必要时应追究其法律责任。（2）、利用法律手段规范合同的执行力度，双方都应该履行自己的职责权利，不应签订一些为了规避风险而推卸责任的不合理合同，尤其是政府的相关部门不应利用自己的特殊性而扰乱经济合同，妨碍施工项目的监督公正性。当然，政府部门也必须加强对相关权力部门的管理和调控，使其真正起到监督施工为民办实事的目的。（3）、施工方应大量培养施工项目合同管理人员，有专业的合同管理知识，了解相关法律法规，在签订合同时能给施工方提出科学的、合理的的意见或建议，避免因为合同有漏洞，给施工方造成无法弥补的损失。
2、在保障公路施工项目质量好，进度适中的情况下，节约成本。培养有管理能力的项目经理，在施工前期对整个工程做系统的、科学的现场考察，模拟演练各种施工过程中突发事件的处理，做好前期的施工准备工作，材料、各部门人员、机器、周边各种关系的协调，组织研讨解决工程进展过程中出现的问题，集思广益，采取各种办法降低成本却能解决问题，而不能单一考虑成本，精打细算，在需要正常投入的地方减少支出，造成工程质量出现问题。这就要求项目经理有良好的职业道德和职业判断能力，对公路施工项目有着丰富的经验，对整个工程有着很好的预算，在进行过程中对成本支出也有科学严谨的控制。
3、在公路施工项目过程中会有一些其他问题，在应对突发事件时，要求工程项目管理者有着非常高的行业素质，制定完善的项目管理规定，用制度管理，严格落实，由项目经理负责，制定奖惩制度，鼓舞施工队伍的积极性，提高全体参与项目者的责任心，把工程质量放在首位，抓紧进度，不刻意拖延或计较个人得失，使每一个人对项目有责任感，对施工队伍有归属感，对施工材料合理运用，对相关机器科学使用，节约成本，带出一支素质高，质量好的高效率团队，对项目经理一定要严格把关，严格要求，团队核心就在于此。

总 结：
由于公路施工项目是一个复杂的，参与人较多的合力项目，受益群体是广大人民群众，质量、速度，长久使用性等特性制约着特定项目的进展，会有这样那样的问题出现，只要做好施工前的准备工作，项目经理科学、理性的布置安排，本着以人为本的态度进行项目施工管理，以对国家和人民负责的态度，只有这样才能做好一个公路施工项目。

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