有效控制安装工程造价的措施

分类：项目管理论文发表 时间：2012-11-09 10:43 关注：(1)

　　摘 要：在原有建筑材料构成的房屋建筑上,现代化的设备安装逐渐增多,使得房屋建筑的功能和技术有了更大的提高。因此建筑设备安装工程的造价控制也越来越引起人们的重视。如何对建筑设备安装工程造价进行有效控制呢，本文拟就建筑安装工程在设计、施工及结算审核等主要建设过程中造价控制措施进行分析。

　　关键词：建筑设备安装;造价控制;结算审核;施工;设计

　　1在设计过程中，建筑设备安装工程的造价控制

　　对建设项目工程造价实施有效的控制，是工程项目管理的重要组成部分。建设项目造价控制贯穿于项目建设全过程，不同建设阶段影响项目造价不同。有关资料表明：初步设计阶段影响项目投资的可能性为75%～95%，技术设计阶段影响项目投资的可能性为35%～75%，在施工设计阶段影响项目投资的可能性为5%～35%。由此可见，对项目造价影响最大的阶段是占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。抓住设计阶段工程造价的控制，加强设计阶段的造价管理，提高经济效益，是抓住工程造价控制的关键。

　　1.1转变观念，强化经济意识

　　长期以来，设计阶段的造价控制没有引起足够的重视，没有充分地认识到设计保守，任意加大安全系统，提高建筑标准，不重视设计方案的选择对资金造成严重的浪费。设计单位普遍存在重设计，轻经济，忽视了经济方面的控制，而把如何降低工程造价看成与自己无关的职责。如近几年在消防水喷淋系统中采用的镀锌钢管沟槽式连接的新工艺，在消防规范中也只强调水喷淋系统大于DN100的镀锌钢管不能采用焊接，应该采用沟槽式连接或法兰连接。而不少设计人员却过于加大安全系统，设计中要求消防管道大于DN50的镀锌钢管都采用沟槽式连接，有些甚至直接写消防管道采用沟槽式连接，沟槽连接的管件较贵，造价比丝接高出许多，这就给建设单位造成很大的浪费，如某住宅小区，共七栋高层，单单只一项就高出造价56万元。

　　设计的三大目标是：适用、经济、美观。设计单位在求稳求安全的同时应该强化经济意识，不应怕承担风险而过于加大安全系数造成很大的浪费，三者应综合权衡，做出最合适的设计。

　　工程造价管理是一项技术性、经济性、政策性很强的繁杂的系统工作，他们之间相互联系、相互制约，因此，应建立起明确的责任制，对由于设计原因造成的浪费，及超出投资的应修改设计，对设计中采用新技术、新材料而节约资金的应该给予奖励，同样，由于经济管理人员违反价值规律，随意降低造价或高估冒算的应给予惩罚。设计单位应加强对经济工作的管理，制定相应的措施，对大中型项目的定案，应请经济管理人员参加，使其了解工程的全貌，提出合理的工程造价，在设计过程中，设计人员应与经济管理员相互配合，多次的对设计方案进行分析、比较、使设计方案更为科学合理，经济适用。

　　1.2积极推行限额设计，增大设计文件中经济论证的比重

　　所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计的各个专业设计文件做出决策。限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。技术人员在设计时考虑经济支出，作出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计;经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计小组内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变了设计过程不算帐、设计完成见分晓的现象，达到动态控制的目的。

　　设计阶段是控制工程投资的重点阶段，要积极的推行限额设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。另外还应加大设计文件中经济论证的比重，从多方面论证设计是否科学、合理、经济，使投资发挥出最佳效果。

　　1.3优化设计，实行设计招标投标。

　　对生产性项目，在满足生产工艺、产品质量、规格、品质、产量的基础上，应多设计几个方案，并通过技术比较、经济分析和效益评价，正确处理技术先进下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。通过反复比较、论证，挑选技术先进经济合理的设计方案。为鼓励和促进设计人员做好方案选择，把竞争机制引入设计部门，应实行设计招标投标，优胜劣汰，激发设计者以最优化的设计、最合理的造价赢得市场从而有效的控制造价使有限的资金发挥最大的收益。

　　1.4加强工程造价管理人才的培养

　　长期以来，由于设计经济工作的不到重视，致使有关方面的专业人才十分缺乏，就目前的现状而言，从事经济工作人员有学工程的，有学经济的，有学其他学科的，他们专业单一，不适应实行工程造价全过程动态管理的需要。今后的工程造价管理专业人员除应有工程技术、工程经济与管理、工程价格管理、法律与合同管理等方面的专业理论知识及实践经验外，同时，还必须了解熟悉财务、金融、会计、统计、保险、咨询、计算机应用、外语等方面的相关知识，应是一专多能的、具有综合分析、判断、协调能力的高层次的复合型人才，以适应我国经济建设发展的需要。

　　2 在施工工程中，建筑设备安装工程的造价控制

　　在项目实施阶段，实行建设监理制和项目法施工管理，可以确保建设项目按期、保质、保量的完成，达到投资、进度、质量三大控制目标。在施工阶段，建筑设备安装工程的造价控制也不容忽视。

　　2.1认真图纸会审，积极提出修改意见

　　在图纸会审中，建设单位、监理单位、施工单位各方技术人员，对图纸中不合理的设计，过于保守的、过于加大安全系数的设计，都有责任积极提出修改方案，让设计人员及早修改，让不必要的浪费尽早避免，对各方提出的一些优化方案应及早论证，积极采用，并给予适当的奖励。

　　2.2加强工地现场及劳动力的管理

　　加强现场管理，尽量减少一些不必要的临时工程设施，降低现场各种管理费用支出。如现场工人的家属应控制，一方面增加工地临时设施，使工地到处是临时住处，影响工程施工进度;另一方面也存在许多安全隐患。

　　加强劳动力管理，提高劳动生产率，采用计件、包干形式，减低人工费。用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性。对关键工序施工的关键班组要实行重奖，这对激励职工的生产积极性，促进项目建设的高速、优质、低耗有明显的效果。实行班组落手清承包，使建筑垃圾减少到最低程度，以免在施工过程中与土建施工因垃圾问题而产生扯皮，或在施工后期因处理垃圾而增加费用。

　　2.3降低材料成本

　　材料成本在整个项目成本中的比重量最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力。材料成本的节约，也是降低项目成本，减少工程造价的关键。加强工地材料消耗的管理，杜绝浪费，以降低成本。在采用新型材料和施工新技术上，防止脱离实际，采用过高标准，造成费用增加。

　　2.4提高机械利用率

　　合理使用施工机械设备，提高机械设备利用率。结合施工方案、施工进度的制定，做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能，同时对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。

　　3 在结算审核过程中，建筑设备安装工程的造价控制

　　工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，也是降低工程造价的最后一个环节。经审查核定的工程竣工结算报告是建设方(甲方)核定工程造价及验收后编制竣工决算的依据，也是施工方(乙方)向建设单位进行竣工结算付款要求的依据，因此，甲乙双方站在不同的利益立场上，都十分重视工程竣工结算的审核。

　　安装工程在整个单项工程中所占总造价比重虽然较小，但安装工程较杂，受市场因素影响也较大，在实际竣工结算中“水份”也较大。因此，作为一个竣工结算的审核人员如何站在“公平，公正”的立场上，从专业的角度上尽力维护甲乙双方合理的经济利益，做出真正反映工程造价的审核报告，把好控制建筑设备安装工程造价的最后一关。我认为应从以下过程中严格控制。

　　3.1核对施工合同条款

　　当一个安装工程项目审核开始时，就该首先核对施工合同条款，应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法，计价定额，取费标准，主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

　　3.2检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证

　　所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签字，实行监理的项目应给监理工程师确认，审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

　　设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意，签证;重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

　　3.3核实工程数量、正确套用定额

　　竣工结算的工程量应依据竣工图，设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量，工程量核实应准确。特别应注意项目定额已包含的内容，而施工单位却重复计算的，如室内镀锌钢管丝接DN32以下定额内均已含支架制作安装而施工单位常在计算支架工程量时重复计算;另外还应注意按计算规则应扣而没扣除的工程量，如在计算风管工程量时防火阀、调节阀、蝶阀、消声器等部件长度均应按规定给予扣除，而施工单位常没有扣除。定额套用工程项目应按规定套用正确的定额子目，如钢管焊接有室内、室外之分，而某些施工单位往往将室外焊接钢管套成室内焊接钢管，这样定额往高处套的，应特别注意，某给水工程单单室外套成室内这一项就相差31万元。

　　3.4认真核实单价、注意各项费用计取

　　结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。安装工程的单价核实在结算审核中是很重要的环节，该部分往往有较大的弹性空间，对安装材料及设备单价的把握尺度大小是安装工程结算审核的难点也是重点。安装材料、设备的价格受市场因素影响较大，并有造价站公布的信息价，市场上询问到的供销商口头价，以及实际购买的合同价或发票价等三种来源的价格，而且这三种价格有时差别还比较大。因此，该部分首先应按合同或甲乙双方的约定采用那种价格，什么时期的价格。另外应特别注意供销商的材料或设备供应价，往往是工地价(也就是说商家送货上门)，而施工单位经常重复计算运输费、采保费等。

　　建筑安装工程的费用标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定先审核各项费率，价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，在核实特殊费用和计算程序，特别应注意安装工程各项费用的记取基数是否以人工费为基数。

　　4 结束语

　　总之，建筑设备安装工程造价在工程建设的各个阶段应严格控制，特别是以上三个重要过程：设计过程、施工过程和竣工结算审核过程。只要建设环节的每一位建设者都能尽心尽职，发挥各自的专长，为控制建筑设备安装工程的造价图谋划策，就能使建筑设备安装工程的造价得到最有效的控制，为节省国家资金做出自己的努力，为国家建筑事业作出自己应有的贡献。

　　参考文献：

　　[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2007.

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