探讨建筑工程项目管理的问题分析

分类：项目管理论文发表 时间：2012-11-24 09:55 关注：(1)

　　摘要：建筑工程项目管理是以项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。近年来，我国推行了一系列切实有效的管理制度，工程项目管理方面仍然存在一些不容忽视的问题。

　　关键词：工程项目 管理问题 分析探讨

　　建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。我国工程项目管理开始于1984年，这二十多年来，我国推行了一系列切实有效的管理制度，工程项目管理方面我国取得的成绩应该说是显著的，但并没有发展成为一个完善的制度，中间也存在一些不容忽视的问题，本文就目前建筑工程项目管理中存在的几个问题加以分析和探讨。

　　一、建筑工程项目管理的问题分析

　　(1)工程项目招投标工作中的问题。工程项目招投标的目的是有效的、公平、公正、公开、合理、合法的形成合同文件，从承包方响应投标方的要求，参与投标到合同形成过程中的一系列工作是一项比较艰难复杂的工作。目前工程项目招投标过程中业主方容易出现的问题是偏重于投标价格，而忽视了其他应该关注的问题。招投标管理工作有二个要点：一是承包者的资质及能力问题。二是主要的技术方案及合理的报价。工程项目能否顺利实施，尚有承包商的技术方案是否可行及价格是否合理的问题。技术方案不能落到实处，实施起来就困难重重。还有价格不合理，甚至做下来还会亏损，项目实施的困难就更大了。

　　(2)工程项目合同管理中的问题。根据工程项目合同的生命周期，大致可以分为三部分：一是合同形成;二是合同履行;三是合同完成。这三部分内容，问题最多，困难最大主要在合同的履行这部分。合同的履行关键人物是，签约双方确认的履行合同的代表，这个代表就是我们通常所说的项目经理。项目经理的责权利必须在合同条款中给予明确，或在合同履行中由法人根据合同内容给予确认。

　　(3)工程项目计划管理中的问题。计划管理是工程项目管理的中心环节，这是做好工程最基本的一项工作。目前计划管理存在的问题主要是计划的制定不切合实际，甚至是不按科学规律办事。计划管理是一项循环往复，螺旋形上升的工作。如果不按科学规律去抓计划管理，这个螺旋形上升转圈的次数就会更多，因为这是一种被动的管理，呈现的问题自然就多。

　　(4)工程项目成本管理中的问题。成本管理是在投标报价及合同价格的基础上，编制成本控制计划的一项工作。成本控制就是对成本预测、成本的开支及相关的内容进行检查与分析，拟定并执行有关降低成本的各项措施，以达到降低成本、完成项目，增加利润之目的。目前的成本管理还有一项工作就是成本管理责任制不到位。成本控制的责任没有落实到人，缺少责任制的实施，更不用说兑现了。

　　(5)工程项目质量管理中的问题。工程质量的标准就是合同文件中所规定的标准及要求。目前工程项目质量管理存在的问题是缺少教育，措施控制不到位。存在的主要问题是建筑施工项目质量体系在多数项目上未能得到真正有效运行，程序文件得不到有效贯彻执行。施工组织设计及施工编制欠针对性，施工作业指导书不能紧贴作业面，材料进场检验及试验不到位，致使有不符合要求的材料被使用，工程技术交底笼统、形式化，质量控制点的设置与管理不合理、不规范，关键、重点部位有失控现象，工程质量检验评定不客观、不及时等等。

　　(6)工程项目安全管理中的问题。目前工程安全事故存在问题严重，主要有见利忘义的，育目组织施工的，不遵章守规的等等，在组织管理中缺少以防为主的思想理念。安全管理的重点是“防”，要做好“防”首先要做好“理”。等出了事故，再去“管”就晚了。对事故调查处理，坚持“三不放过原则”，即事故原因查不清楚不放过;事故责任人没有受到教育不放过;没有提出事故防范措施不放过。

　　(7)工程项目信息管理中的问题。目前信息化管理存在的问题：一是人员的培养不够。参与项目管理的人员有的还不完全能够熟练运用程序来进行工作，有的程序管理存在对信息的保密性和安全可靠性的问题;二是缺少适合专项工程使用的软件，项目管理的服务程序也不完善。所以，信息管理在项目的实施中效果还不是很显著。尤其是人员培养和程序编制都是信息化管理中的以“理”为主的工作。人、机的安全，制度的完善，信息化的管理才有可能为工程项目的建设提高效益。

　　(8)工程项目竣工验收移交管理中的问题。项目竣工验收阶段的管理工作，主要指施工项目竣工验收的移交工作，承包方应如何向发包方移交。目前存在的问题是，尚未满足验收条件就想急于求成，造成运行后出现了许多不该出现的问题，甚至尚未进入正常运行，就又要作大修理、大返工，有的甚至出现了更为严重的安全事故。目前有的项目业主不清楚竣工验收范围，影响项目竣工验收有效及时的实施。项目竣工验收范围，可依据项目建设的不同性质，新建、扩建、改建或技术改造等，按照批准的设计文件所规定的内容建成，而且符合国家规定的验收标准，相应的及时组织验收，办理固定资产移交手续。

　　二、应对工程项目管理问题的措施探讨

　　(1)推行项目管理责任制。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。

　　(2)建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个企业管理水平的综合体现。一般来说任何一个工程建设项且都应当接受企业自身的监督。企业自身监督就要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系，通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目部质检员及各施工管理人员项目经理进驻工地监督施工质量，项目部质检员巡查项目质量情况，公司质检科组织定期质量验收，做到层层负责的监督对工程质量把关。

　　(3)加强第三方质量监督。第三方监督指业主(监理)的监督，是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组，长驻工地，对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正，检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。还可以召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。

　　(4)制定安全管理措施。根据施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等，因此，要始终把”安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想，全面开展“事故零目标”推进活动。

　　三、结语

　　总之，工程项目管理是贯穿于工程的计划、实行和完工整个过程的管理，如何对建设工程项目的管理进行有效的改进已成为工程建设中必须考虑的问题。随着经济社会的发展，工程项目的建设难度在增加，造成工程项目管理的难度也在增加。积极推进我国建设工程项目管理的创新，探索一套适合中国国情，并结合国际管理惯例的工程项目管理模式具有十分重要的意义。