建筑消防设施管理状况及其完善方案探析

分类：项目管理论文发表 时间：2013-01-07 09:59 关注：(1)

　　摘要：建筑消防设施的管理与人民的生命财产息息相关，论文总结近年来建筑行业中消防设施管理存在的问题，在此基础上从消防管理、提高企事业单位的消防意识等方面探讨了完善管理的方案。

　　关键词：建筑消防;消防管理;完善方案

　　随着我国经济的不断发展、各类地下建筑、高层建筑等如雨后春笋般涌现，而随着现代通讯及科技的不断发展，又使得建筑消防设备的智能化和自动化的水平不断提升，所以消防设施在对火灾的监测以及报警、灭火等方面的自动化程度不断提升，不过，就目前而言，使用消防设施的情况仍不尽如人意，在进行消防设施的管理过程中仍然存在设备故障检修不及时、设备关闭甚至失效等情况，以致建筑火灾的发生几率明显增大，因此，必须加强建筑消防设施的管理，保证群众财产的安全。

　　一、建筑消防设施管理的现状及问题

　　(一)管理现状

　　1.法律法规已然明确建筑消防设施管理中的主体责任

　　目前，国家已经在《中华人民共和国消防法》以及《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》等法律法规中明确了在建筑消防设施管理中各机关团体以及企事业单位的责任，明确了消防设施的管理责任，规定社会单位必须加强和细化消防设施管理的责任落实。这些法律法规对消防设施的配置、消防安全标志的粘贴、消防设施的定期检查维修和保养等方面做出了明确的规定，确保了在开展建筑消防设施管理时能够做到有章可循、有法可依。

　　2.建筑消防设施管理正逐步规范

　　国家颁布了消防法规之后，尤其是颁布了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》之后，各主要单位都能坚持履行职责，按照“三自”原则来加强对消防设施的保养维护，能够做到定期更换消防器材，保证消防器材的完好。在社区内部，也多配有专门的物业管理公司加强对消防器材设施的集中管理，另外，公安消防机构在履行监督职能的同时也加大了对消防器材尤其是自动消防设施的检查力度，查处了损害、停用消防设施的违章现象，提高了群众的消防安全主体意识，促进了建筑消防设施的正规化管理。

　　(二)存在问题

　　1.管理责任不明确，领导的重视程度不够

　　当前，有部分领导还未能对建筑消防设施的重要性形成正确的认识，将对消防设施的管理视为可有可无，或者是一种负担，在进行建筑施工的过程中常借故减少或者去除消防设施配置。

　　2.建筑责任不清楚，消防设施的管理到位困难

　　此种问题主要集中在一些老旧、缺乏物业管理的建筑内，消防设施的购置、维修缺乏有效地管理，其中部分企业在添置或者购买、管理消防设施时存在问题，另外一类是在上世纪末期开发商在完成建筑之后不再插手管理，由居委会等社会团体进行消防设施管理，因而有资金缺乏、疏于维护等问题。

　　3.建筑开发商与物业公司的责、权不对等，物管公司在消防设施的管理上表现不积极

　　目前，多数开发商在完成建筑的修建以及建筑消防设施的配置之后便完全将管理权力移交给物管公司，而作为经营性、以盈利为目的的社区管理单位，物管公司在进行管理时不会对建筑消防设施投入较多的精力和资金，当消防设施特别是高层建筑自动消防设施有问题出现时，开发商、物管公司、业主间就维修费用会出现推诿现象，费用落实困难，影响营造消防安全环境。

　　4.消防部门的监督未完全到位

　　这主要表现在监督的手段以及监督员的素质上，如今的建筑消防设施管理涉及给排水系统、自动化系统、建筑结构等知识，对监督人员的要求较高，而在检查过程中以往的手摸眼观的方法过于简单，无法彻底根本发现问题。

　　二、完善建筑消防设施管理的措施探讨

　　(一)完善相关规章制度，将安全消防责任落实到位

　　自颁布实施新修订的《消防法》后，部分地方相继出台消防管理的法律法规以及技术标准，不断健全消防法律体系，为落实消防安全的责任提供了法律基础。然而，目前建立的消防安全体系与群众的期待仍存在一定的差距，在我国加快法制化建设的大背景下，消防体系仍需要进一步健全，《消防法》规定了单位、部门、公民在消防体系中的不同职责，要求各级政府要加强对消防安全的重视，加强各地区内的消防安全工作的宏观调控，安检、公安、教育等部门应发挥各自的职能作用，在各单位内形成遵守消防安全法律法规的风气，其他社会单位应坚持全面负责本单位之内的消防设施管理工作，加强消防设施的保养与维护，最终形成一个“政府全面领导、部门加强监督、各单位认真负责、群众积极参与”的良好消防安全环境。

　　另外，还应加强消防管理人员的整体素质，增强消防管理人员的责任意识，定期开展多种形式的消防安全培训，加强消防知识以及消防安全管理的宣讲力度，保证管理人员掌握正确的工作原理以及消防设施维护方法，全面提高消防安全责任人的消防安全意识。

　　(二)提高消防安全检查力度，从根本上对消防隐患进行整治

　　主要消防监督机构须加强对建筑消防设施管理的监督，确保证建筑消防设施的完好率维持在一定的水平。另外，消防管理部分在进行管理时应注重“防”和“消”二字之上，在对火灾的预防中，全面排查火灾隐患，还应保证建筑消防设施的完整性，确保在火灾发生时可以有效地控制火势的蔓延以及扑灭火灾。新《消防法》在对消防行政处罚上加大力度，消防监督机构应监督和整治社会单位在进行建筑消防设施管理时存在的不符合国家标准、消防设施完好率较低等问题。监督各单位制定完善的建筑消防设施管理制度，定期开展火灾的巡查和检查，及时消除火灾隐患。

　　(三)成立建筑消防设施的维修养护基金

　　众所周知，建筑消防设施都会有一定的使用寿命以及使用年限，所以，在进行管理的过程中要注意解决消防设施的损坏维修、到期重购等资金问题，这就需建立建筑消防设施的维修养护基金并制定相关的制度，保证管理工作的正常开展。业主以及开发商都应缴纳一定的房屋设施维修资金，成立专款管理部门，保证专款专用，专项专户，另外物业也应从管理费用中提取部分存入专户之中。在建筑设施专项维修基金管理中，应加强对基金的统一管理和使用的明确规定，保证建筑消防设施维修的专项基金能够实实在在地解决消防设施的维修、更换问题。

　　三、结语

　　总之，由于消防安全与人民群众的生命财产安全息息相关，因此建筑消防设施的管理是一项值得引起广泛重视的工作，现阶段消防设施的管理中仍然存在一些问题，相关部门应加强对建筑消防设施的使用和检查的监督，保证将管理工作落实到位。随着社会的进步，消防管理工作面临着越来越多的新情况，只用及时创新管理制度，跟上社会发展的步伐，才能真正保证消防安全，创造促进经济社会发展的和谐安全环境。

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