城市规划论文---深圳城中村与《美国大城市的死与生》

分类：城市规划论文发表 时间：2012-03-05 16:14 关注：(1)

魏哲

摘要：在美国内城衰退的背景下，简•雅各布在《美国大城市的死与生》中提出更为人性的城市尺度和规划思想，深刻影响着当代的规划学者与从业人员。目前，国内外许多学者认为城中村与书中所描述的活力城镇的空间特征一致，进而认为城中村是一个很好的城市聚落。这样的结论还需要探讨，本文城市规划论文尝试以深圳城中村为例来对比分析中国的城中村与简•雅各布所描俗的活力城镇之间的异同点，并提出相关思考。
关键词：街道生活、深圳城中村、城市更新
1 对简•雅各布规划思想的理解
城市发展的过程大部分是城市不断更新的过程，推倒重建在二战后的很长一段时期中都被认为是解决住房问题和提高住房水平的最有效的方法，但经过十多年的实践和反思，这一做法受到越来越多的怀疑和越来越强烈的反对。美国著名城市理论家芒福德曾指出：“城市更新”——只是表面上换上一种新的形式，实际上继续进行着同样无目的的集中并破坏有机机能，结果又需治疗挽救。”城市更新，尤其是内城的更新，不应仅仅是物资层面简单化的建筑物推到重建的过程，而更多的是需要考虑在规划重建的整个过程当中，社会结构、经济结构所发生的调整和更为深层的问题。
在这样的背景下，简•雅各布认为传统的规划思想是缺乏人性的，她尝试建立一个以街道生活为核心，动态的都市邻里概念。城市的街道，尤其是人行道和兼具通道功能的邻里公园，表面上看来是一个充满陌生人的环境，但是通过适当的使用，尤其是能够满足基本邻里需求的商业和休闲设施，就会吸引许多有效的公共监视和实际的参与，构成生动有趣的“街道芭蕾”。简认为不同类型的城市邻里各有不同的功能，但是通过彼此之间复杂的关系互补，以及开放连接的动态网络，展现出现代城市生活的基本特质——多元混杂的制度网络。这正是《美国大城市的死与生》一书的理论核心——“多样性”是城市的基本价值：它一方面可以满足城市居民不同的生活需求，另一方面也需要建立以街道生活和混合使用为主的规划原则。
2 深圳城中村特征与简•雅各布思想的相似点
深圳全市共有城中村437个，总用地面积约93km2；共有建筑13.8万栋，总建筑面积约10500万m2；其中居民住宅有11.3 万栋，城中村总人数约为442.3万人，其中流动人数331.7万人，常住人数110.6万人；城中村内共设有公共娱乐场所1098家、家庭作坊5650 家、商铺82272家。（2006年数据）
一种观点认为：城中村的存在是城市社会平衡发展的重要元素，它“替代”政府解决了许多社会问题。例如，城中村为大量的城市中低收入人群提供了适合居住的廉价出租屋——深圳福田区，15个城中村以占城市建成区面积不到7%的土地，容纳了超过辖区62%的城市人口（2006年数据）——以及和他们消费水平相当的消费环境，这让中低收入人群得以在城市中立足。城中村的消费品和产品，补充了城市消费品和产品的低端部分，诸如五金店，小吃摊档，廉价便利店，生鲜市场等无法支付高租金的业态得以生存——这种非正规部门主要以个体经营活动的形式存在，以村民出租屋底层为经营场所，面积极为有限，90% 以上的店铺营业面积不足50m2，单个店铺平均从业人数2～3 人。可见，“城中村”非正规部门的总体规模较大，但单个非正规部门的规模却很小——这也使城市居民在进行消费和寻求服务时，选择更为多元。
城中村内的建筑的高密度、业态和人群构成的混合特征，以及小尺度的街道空间等与简所描俗的充满活力的、安全的街区相似。（图1、图2）

图1 平山村建筑使用性质平面图 图2平山村鸟瞰
3 深圳城中村特征与简•雅各布思想的不同点
存在另一种观点：由于求增量、求快发展，没有把城中村这种开发较为复杂的“存量”土地纳入到城市建设的统一布局中，经过多年的累积，城中村问题已经成为城市经济社会发展中最突出、最复杂、最集中的矛盾和问题。城中村不仅村内环境难以改善、居民的生活质量难以提高、许多地方存在严重的安全隐患。同时，城中村还会阻碍城市结构的完善和土地使用效益的提升，对周边地区的土地价值产生负效应，。
这种观点认为虽然城中村在建筑形态和使用功能的特征上确实和简的思想相似，但并没有完全简在《美国大城市的死与生》中描俗的和谐发展的城市社区的效果。究其原因，我们认为主要集中在以下三点：
第一，城中村的居住人群多为外来务工人员，由于我国社会保障，劳动法规等与西方的不同，外来务工人员的工作并没有很好的保障，工作经常变动，而其住所也通常是随着工作的转变而变动，因此，虽然同为中低收入者租住的场所，深圳城中村的人口流动性要远大于书中所描述的社区，社会网络并不容易建立。
第二，人口年龄的构成不同，这一点与上面所述的人口流动性大有一定的关联。城中村形成与快速工业化阶段，在城中村居住的大多是以来城市打工赚钱为目的的青年人。由于我国的传统社会意识以及工作的繁忙，这些打工者在老年时通常会回到家乡养老，小孩也交由家中的老人帮助抚养。因此，城中村的人口年龄构成基本以青年人为主，这与书中所描俗的活力社区的人口构成有极大差别。
第三，简在书中强调不同邻里之间的互动，她所描述的内城社区需要融合在城市里面，成为大多数市民使用的场所。但深圳的城中村大多只能局限于服务生活在村中的居民或是与之相关的一两个片区，由于其房屋建设过于密集，只能空出一两条主要街道供居民活动。由于建筑密度过大，村中错综复杂的小径反而成为人们视线的死角，导致对其不熟悉的使用者容易在村中迷失方位，产生恐惧感。
4 论文总结
综上论文所诉，深圳城中村的现状与简•雅各布的规划思想还是存在一定的差距，但无可否认它在城市发展的过程中中所起到的重要作用。目前，深圳的发展遇到了土地存量不足的困境，旧城旧村的更新已成为城市建设的热点。而城中村的更新改造，不应简单地推倒重建，应该对其社会网络的构建等社会经济问题做更为深刻的论证，小心奕奕地实施恰当的更新建设。

参考文献
1 尹晓颖，闫小培，薛徳升.快速城市化地区“城中村”非正规部门与“城中村改造”.现代城市研究,2009(3)
2 朱荣远，张立民，郭旭东.表情复杂的中国城市化附生物——城中村.城市规划，2006，30（9）
3 深圳市城中村（旧村）改造总体规划纲要（2005--2010）
4 阳建强，吴明伟〔编著〕.现代城市更新.南京：东南大学出版社，1999，8
5 Jane Jacobs〔著〕.吴郑重〔译〕.美国大城市的死与生.台北市：经联，2007