浅论水利规划环境影响评价__期刊目录网,论文发表,发表论文,职称论
分类：城市规划论文发表
时间：2011-02-25 16:16
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摘要：本文讲述了水利规划环境影响评价比较及评价的内容进行了分析。
关键词：环境影响评价评价比较评价内容
一、水利规划环境影响评价与水利项目环境影响评价的比较
水利规划环境影响评价与水利项目环评既相互区别又相互联系。
水利规划环境影响评价是环境影响评价在规划层次的应用，是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段与规划手段，属于战略环境影响评价范畴。水利规划环境影响评价是面向水利规划、计划方案的环境影响评价，是战略环评在水利规划层次上的延伸和拓展，是对由兴建水资源工程所引起的工程所在地区及其邻近地区的自然、经济和社会环境的指标变化以及由此变化引起的对人类社会的效应指标进行综合评价。
水利项目环评是指针对具体的以水资源开发利用与水害防治为主要目标的水利项目和工程做的评价。
二、水利规划环境影响评价的编制程序
2003年国家环保总局颁布的《规划环境影响评价技术导则(试行)》给出了规划环评的一般原则、技术程序、方法和要求，对规划环评工作的开展具有指导性和启发性作用。据此，结合水利规划及其环境影响特点，水利规划环境影响评价工作大体分为3个阶段：
⑴研究水利规划(有关资料)和有关法规、文件；
⑵确定评价时段和评价范围，筛选重要环境影响因子，进行评价信息采集；
⑶报告书编制。水利规划环境影响评价报告书的编制过程可按照以下步骤进行。
三、水利规划环境影响评价内容
⑴选择评价内容的原则
①以水利规划可能引致的环境问题为导向。水利规划环评主要是针对水利规划可能导致的生态环境问题而评价的，进而针对问题选择相应的评价范围和内容，确定评价单元并建立与此相对应的评价指标体系和方法。因此，在问题不同地区选取不同的评价内容。
②与水利规划的类型相适应。不同类型规划的主要内容不同，所导致的环境效应和生态环境主要内容也有所不同。水利发展总体规划和专项规划应按相应不同的环境影响评价要求进行。
③与水利规划的空间体系相适应。不同层次规划执行的时空范围不同，相应产生的生态环境因子的时空范围、性质、程度等也各不相同，不同层次水利规划的环境影响评价在时间尺度、空间范围、详细程度及定量化水平上应有所不同。
④以水利规划引致的生态环境问题为重点。水利规划重点考虑直接或潜在的由水利规划（水资源配置、生态水量保障措施及水利发展的重大工程等）导致的生态环境问题。
⑵境影响评价的主要内容
水利规划中的水资源配置方式、重大水利工程对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响主要体现在以下方面。
①水环境的影响。对水环境的影响包括水量、水质和空间分布的变化。主要表现在水资源配置方式的改变对水资源数量供需平衡问题的影响及水利项目对河道、湖泊的水质与天然形状的影响等。
②自然灾害的影响。水利规划在实现其总体目标的同时，难免在流域或区域内对环境产生不良影响，如引发严重的地质灾害、损毁旅游景观资源、形成移民压力、加剧水土流失等。因此，评价过程中应从水利规划实施区域环境承载能力及水利工程的走向出发，预测与评价施工活动对自然（水、大气、噪声等）、社会（经济、人文等）及生态（景观绿化、生物多样性等）等环境要素的影响，重点评价规划区内项目工程的建设顺序、进度安排、场地布局及其对环境敏感区的影响。
③对水生生态系统的影响。河流水文情势的变化将会对水生生境产生累积影响，进而影响水生生境的类型与格局，流域内项目的实施也将会对流域内自然保护区、鱼类产卵场、索饵场及洄游通道的完整性与连续性造成威胁，这种累积影响在某一个环境因子之间可能表现协同影响，也可能表现为拮