议电量电费基础管理中的问题和策略

分类：电力论文发表 时间：2012-06-28 11:23 关注：(1)

　　摘要：电力是公共事业，电量反映社会实际发展情况。而供电企业是我国维持社会供电的主要场所，在日常运行管理中，设备的管理、维护和投资建设以及电力科研项目均需要投入较大的成本以维持正常运行。电费是供电企业收入的主要来源，也是供电设施基础建设的物质保证，因此电量电费承载的不仅是供电企业的生存与发展，更是整个国家电能质量的管理与发展。为了实现供电的可持续发展，电量电费的核算管理成为了供电企业基础管理中一项重要的基础工作，也成为考核企业和客户电量电费的一项指标。鉴于此，文章重点分析了电量电费基础核算管理创新的相关问题。

　　关键词：电量电费;电力建设;管理

　　供电企业作为社会供电的主要单位，其每年需要投入大量的成本才能保持供电作业的正常进行。电量电费核算是供电企业对电力市场管理的一项基础工作，不仅为供电管理者提供电网电能管理的科学依据，也为社会发展的研究提供科学依据。供电企业深刻认识到电量电费核算的重要性，并针对其中存在的问题采取有效的处理策略。

　　1 电量电费核算维持供电企业经营和电力事业建设与发展

　　电量电费核算作为供电企业基础管理的主要活动，能从整体上把握企业的经营管理状况和电力市场的发展情况，为电力市场秩序的正常管理与维护供电环境以及电力事业建设与发展提供依据。电量电费的全面核算有着多方面的意义，为供电企业和电力市场的可持续发展提供了重要保证。具体体现在：

　　①规范电力市场秩序。供电企业在日常经营中需要处理许多事务，包括电力环境的管理，电力设施的管理、维护及建设，这些都是和企业内部管理相联系的。电费收入是供电企业的收入来源，也是对从事上述管理工作的唯一保障。因此对电量电费进行详细核算不仅能规划好供电企业资金使用的秩序，也是维持电力市场正常供应秩序的财政支撑。在供电企业创建现代化运行模式的同时，必然需要形成一套完整闭环的电量电费管理流程以维持电力市场的正常供应秩序。

　　②为规划供电企业管理提供决策依据。电量电费管理是供电企业电力市场管理的重点内容，电量电费核算也影响了供电企业在供电市场上的经营决策，对供电企业的经济收益和电力供应环境的维护有较大的影响作用。利用电量电费核算的手段，不仅能全面落实国家电力防治法规、电力市场管理政策，也能促进社会经济活动的有序开展，还能促使社会和公众更节约、更合理、更科学地使用电量从而提高节能减排的社会效益。核算工作的最大作用在于让企业管理者清楚了解电量电费的管理情况，这是降低企业经营成本及节能减排的有效策略。如：对社会电力市场的电能管理可以提供合理规划进行电网的峰谷调度，通过电量电费核算能了解社会电能的使用情况和发展方向，使电能可控可调，为电网管理与维护提供有效监控，也为企业管理规划提供科学方向。

　　2 面向客户制定行而有效的电量电费核算方案

　　由于客户它是电量电费核算的关键对象，供电企业要结合客户的实际情况制定电量电费核算制度，这样才能够保证电量电费核算工作的质量。供电企业市场管理部门对于电量电费核算的管理应立足于客户用电的具体情况，这样才能制定更加科学、客观、合理的核算管理方案。面向客户制定电量电费核算的流程包括以下几点：

　　①电量采集与核算。电业局提供必要的供电设施及计量装置，并定期安排工作人员对客户的用电量进行数据采集，即抄表和定期进行计量装置和数据采集工作的检查，及时收集相应的用电度数，对每一户定期的结算电量进行把关。在对客户计量装置进行数据采集即抄表时，工作人员要保证为客户提供的供电计量装置的完好和客户信息及用电量数据的准确性和有效性，供电管理人员应准确地记录计量装置读数以为电量核算提供可靠的数据基础。严格执行电力计量法规，按照国家计量装置计算标准准确计算客户的结算电量，通过电力软件系统对每一户的用电量进行复核检查，并把每一户的用电情况如实反映到统计表上，通过这样的方式为电力市场管理人员进行供电日常管理工作提供依据。

　　②电费核算。电费核算人员在电费计算时要结合客户的用电量，根据国家公布的电力法规和电价及计算方法对客户电量电费进行逐一核算。通过电力软件系统，电费核算最终保证电量电费数据与实际情况相符。如：某个小区客户的某月用电情况出现异常则需要对该客户信息、抄表情况、计量情况甚至是否存在人为差错进行复核，通过完善的复核流程进行电量电费的调整，让最终数据能与实际用电相符或更趋近于实际用电。

　　③收费方面。在收费环节上完善收费流程和丰富收费方式，为电费最终的回归提供相应的帮助。早期传统的收费模式是由客户到供电营业点缴交电费，对客户而言缴费排队经常耽误时间，对电费回收管理而言也容易发生人为错收电费的情况并且增加电费回收的风险，且电费回收的及时率也较低。利用现代管理技术和计量管理预付费管理装置，增加了预缴费模式，为电力质量需求较高的客户提供方便，并保证了电费的有效回收，降低电费回收的风险。另外，供电企业通过与银行系统的沟通搭建银行代缴业务平台，并通过创建供电及第三方网络收费平台，让客户可通过其他渠道进行缴交电费，既方便了客户也方便了供电企业电费的管理，最终达到双赢的局面。

　　3 坚守原则是管理创新的基础

　　为了能够更好地开展电量电费的核算管理工作，在电量电费核算管理时需要保持制度的延续性和执行力，更需要长期坚持原则，包含：全局性、真实性、持续性和奖惩性原则。

　　①全局性。对电量电费收入采取核算管理措施，不只是为了满足电力企业发展的需要，并且也为了更好地开展社会电能管理工作。核算人员在参与电量电费核算时从企业整体利益出发，落实管理制度实施管理。只有顾全大局，才能做好电量电费核算的每一项细节，这样才能为核算管理创新打下基础。

　　②真实性。数据的真实性是核算管理的核心，若前期抄表人员抄表数据不准确，电量电费核算管理将失去意义。只有立足于真实性基础上，核算工作才能在方法、管理等方面实现突破改革。

　　③持续性。管理创新是为了满足供电市场管理工作的持续运行，保证各项政策落实到位，这才是电量电费核算的基本保证。在创新管理时，既要固化基本流程又要结合实际状况，参照市场变动趋势调整核算手段，如：市场用电价格变动后要更新电量电费核算规则。

　　④奖惩性。奖惩制度的推广也是电费收入核算管理的创新措施，通过奖惩的方式可提高核算人员参与工作的积极性，逐渐提升电量电费核算的工作效率。如：供电企业实行绩效考核的方案，结合工作指标、工作质量、工作数量等量化考核，对在电量电费核算中效率高、表现优、能力强的核算人员给予较高的评价，提升核算人员的参与感和对工作的积极性。

　　4 把握工作细节，处理实践问题

　　所谓“细节决定成败”，尽管电量电费核算只是供电企业工作的一小部分，但电量电费核算却影响了多方面的工作，包括电网安全、电网运行、市场调度、客户服务等。电量电费核算对管理者的经营决策提供可靠的依据，并具有一定的指导作用。从管理上，为了把工作环节做到精、细、严，实现“精益化”管理，可通过改善工作环节，如闭环的制度管理、精确的计量装置系统、完善的复核流程、多种收费方式及准确的收费工具等方面，形成闭环、高效的电量、电费管理，来保证工作的高质量。在电量电费核算创新管理实践过程中要及时处理发现的问题，做到以下几个方面：

　　①方法“精”。运用正确的方法可以事半功倍，而良好的核算制度和完善的核算流程是工作效率的保证，在核算实践中仅根据自己的个人经验选择核算方法，对于电量电费的核算流程缺乏详细的了解，处理起来可能最终得不到想要的结果。面对这一问题时，核算人员应树立“求精”意识，在核算工作上推行规范化、精细化运作，要通过总结提炼和范本操作，并充分应用信息化手段，根据问题进行核算，保证对每一位客户服务到位，对每一个计量装置的电量电费管理到位。

　　②流程“细”。随着管理制度的不断增多和规范，电量电费管理流程必然越来越细化。在制定工作流程时，必须要考虑全面的业务流程，将流程细化至每一个环节。核算人员要调整工作思路，在计费、核算、收费等各个环节都要做到细心、细致，以保证最后的统计结果与现实情况相符以及数据的真实、可靠与可用性。

　　③操作“严”。在电量电费核算实践时充分掌握核算管理制度和流程，严格按章办事将会减少出错的几率，保证电力市场的正常供应。

　　5 结语

　　总之，“不以规矩，不成方圆”，管理上精益求精，生产上精心组织，作业上精雕细刻，成本上精打细算，团队作风上精诚团结，从而实现精、简、益、善的目的。供电企业电量电费核算管理创新必须要坚持科学的原则，只有在这一准则的引导下才能保证电量电费核算管理的合理运行，确保电量电费发行准确无误。