浅谈建筑工程造价的审核论文

分类：建筑工程论文发表 时间：2012-02-08 16:55 关注：(1)

 程良前 吴菲
摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现，本文建筑工程论文从工程造价存在的问题，浅谈工程造价审核的内容、方法。
关键词：工程造价审核、内容、方法
一、工程造价中存在的问题
　　由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料 ，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，施工单位若能获得较多收入，需要改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，仔细核对工程量、合理的套定额单价、认真对待工程签证和索赔等手段提高工程造价。
　　二、工程造价审核的内容
　　预结算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同 、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
　　1、工程量的审核
1.1工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
1.2工程量的审核主要是对业主（项目管理公司）和分包公司或劳务公司，一是自我国2004年实行工程量清单计价以来，工程量的计算规则较以前定额计价模式下的工程量计算规则有了较大的变化，如基础土方的开挖，清单计价是按照基础垫层面积乘以挖土深度计算，未考虑工作面及方坡。二是由于投标阶段对业主的报价是按照投标施工方案考虑的，而实际在施工过程中，是根据最终的施工方案考虑，对劳务分包或其他形式的分包单位在核对工程量时需要注意，根据清单计价规则和定额计价规则及实际情况结合，调整相应工程量。对工程量的审核可以积累不同类型、不同结构的工程很多指标，如框架结构大致的平米包含砼量、钢筋含量、砌砖含量等，以及柱、梁、板的砼含钢量。如此对工程一般性指标掌握，可以快速准确的计算出相应结构工程的成本。
　　2、套用单价的审核
　　工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
2.1.对直接套用定额单价的审核――首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。　　
2.2.对换算的定额单价的审核--除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采
用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
2.3对补充定额及补充单位估价表的审核--当施工图的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远．既不能直接套用也不能换算或调整时，就要编制补充定额或补充单位估价表。对补充定额和补充单位估价表的审核主要是审查其台法性、合理性与适用性原则上应使用定额站发布的补充定额或补充单位估价表，定额站没有发布而由施工单位自行编制的，特别是政府工程，即使是定额站发布的也要审查其适用性，需要调整和换算的，都要进行调整和换算后才能使用。
2.4分部分项工程的正确性审核—以项目特征描述为准，当出现清单项目特征与施工图纸不符时，世界的项目特征描述为准，根据施工合同从新确定分部分项工程的综合单价。
2.5非全费用单价构成的审核--自我国实行量价分离确定造价后，大部分工程均采用综合单价法计价，这种计价方式是以分部分项工程单价为非全费用单价，综合单价法经综合计算生成，其内容包括直接工程费、管理、利润和税金（措施费也可按此方法生成非全费用价格，但大多数情况下措施费需单独报价，而不包括在综合单价中）各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，加上规费、税金后生成工程发承包价。
3、费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3.1非全费用单价的取费基数审核--由于各分部分项工程中所含人工、材料、机械含量的比例不同，各项工程可根据其材料费所占人工费、材料费、机械费合计比例在以下三种程序中选择一种计算其综合单价。
（1）材料费大于本地区原费用定额测算所选工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例时，可采用以人工费、材料费和机械费合计为基数计算该分项的管理费和利润。
（2）材料费大于本地区原费用定额测算所选工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例时，可采用人工费和机械费合计为基数计算该项管理费和利润。
（3）如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该项的管理费和利润。
3.2规费、税金的审核—规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和有关政策制定的，具有强制性，投标时必须按照规定计取，结算时根据实际缴纳情况调整相应规费。
　　三、工程造价的审核方法
　　由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
　 1、全面审核法
　　全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、 施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。
　 2、重点审核法
　　重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。
　　3、对比审核法
　　在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。
　　4、分组计算审查法
　　就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。
　　5、筛选法
　　筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
四、工程造价审核的重要性
1、由于立场不同，对工程造价的审核需要有区别的对待和选择不同的方法，作为施工单位，进行工程造价的审核有助于工程基本资料的掌握，如工程造价指数、材料季节性的变化、机械台班及人工的增长等，对施工企业编制施工定额尤为重要。
2、今几年来国家多个重点工程均存在超概或者是施工单位亏损严重的现象，应归结于对工程预结算的审核的重要性认识不清、不够重视导致的，特别是国家政策性的偏向，建筑行业造价浮动较大，造价各项指标呈非正常性持续上涨，在项目立项或可行性研究阶段对造价指数的涨幅估计不足，施工招投标阶段概算已经远远低于实际造价，再者由于工程项目少而施工单位相对较多，为了能拿到工程，多数施工单位都采取低价进入，如此形成了恶性循环，这样工程造价的审核就尤为重要。
3、鉴于目前我国建筑市场的情况，特别是施工企业，工程利润已经压缩到非常低，甚至在亏损的情况下进行的，只有通过对不同的情况，不同的项目采用多种工程造价审核的方法，才能更精确的分析工程直接成本，快捷的找出工程盈利的切入点，有利于工程施工过程中有目的管理，最终才能实现企业的盈利。另外通过对工程造价的审核，可以作为工程变更的指导，并且直接关系到变更或签证的好坏，及时不及时，否则将会影响最终的结算结果，避免不必要的损失。
总之，工程造价的审核就是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。建筑行业流行一句话：“会干的不如会算的”，这就可以看出工程造价对工程整体影响的深远程度。
建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时，深入建筑工程第一线，从头做起（可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。
综上论文所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高，只有提高相关的技术技能，才能够做到算无遗漏，才能真正的发挥工程造价审核的作用，才能推动行业的发展。
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