谈高速公路工程设计概算工作

分类：建筑工程论文发表 时间：2012-09-26 09:50 关注：(1)

　　【摘要】：本文阐述了高速公路设计概算工作的主要内容和其重要性，主要分析了当前设计概算编制中存在的问题，结合笔者自身工作经验简单提出了几点应对策略，以供大家探讨。

　　【关键词】：高速公路工程、设计概算、问题、建议

　　【 Abstract 】 This paper elaborates the highway design budgetary estimate the main content of the importance and, and mainly analyzes the current design of budget problems, and combining the working experience in their own simple puts forward some strategies for everyone study.

　　【 Key words 】 : the highway engineering, design budgetary estimate, questions, Suggestions

　　中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

　　一、高速公路设计概算工作简述和其重要性

　　高速公路工程设计概算是指拟建项目在初步设计阶段(含括技术设计在内)，依据设计者的意图和批准的高速公路建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围，通过一系列诸如编制工程概算文件的形式预先测算和初步确定该高速公路项目的投资金额。

　　高速公路项目决策阶段，对高速公路的建设规模(如：里程长短、双向4车道或者6车道)、建设标准(国家标准或者地方标准)、建设路线(将可供选择的线路进行对比)、投资估算金额等与建设项目密切相关的重大技术经济问题做出决策，一旦项目经过可行性研究并通过立项审批后，设计工作就成了工程建设和控制工程造价的关键。一般而言，设计者会依据初步设计的工程建设规模、建设标准、建设路线、投资估算额等形成初步的设计概算。初步的设计概算主要包括：概算编制期间价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前因工程和价格变化等多种因素影响而形成的动态投资两部分。一般情况下，设计概算中静态投资是施工图设计的参考指标，也是施工图预算的依据。动态投资是建设者在开展建设活动过程中筹措、供应和控制资金使用的限额，自项目开工至竣工验收对建设者投资控制都具有一定的指导意义。

　　高速公路工程设计概算工作的重要性主要体现于以下几个方面：①是建设单位编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的主要依据;②是参与建设活动各方签订各种合同的依据;③是控制施工图预算的依据;④是选取最佳设计方案和衡量设计方案技术经济合理性的依据;⑤是编制招标标底和工程建设过程中造价管理的依据;⑥是高速公路工程评判项目投资效果的依据。

　　二、当前设计概算编制中存在的问题

　　1、部分设计概算编制不规范。虽然我国交通管理部门下发了公路工程基本建设项目概算预算编制办法，并要求按照此公告实施，但目前仍存在个别设计单位在设计概算编制过程中没有采用此办法和相关规定，导致不规范的设计概算产生。比如有些设计概算编制过程中对项目只做了静态投资，没有计算动态投资，也有的是对项目的投资计划、资金筹措与运用、建设资金的借贷利息均无考虑。这对于建设周期长的高速公路项目而言是不利于建设单位编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的，甚至给建设单位的投资带来一定的风险。

　　2、部分高速公路工程设计概算不完整、不精确。设计概算要能够做到完整、正确地反映设计内容，要做好设计概算工作，就应该明确设计意图，根据设计文件、相关标准、图纸准确计算工程量，避免重算和漏算。但目前编制的设计概算部分内容深度不够，概算充其量只能说成估算，做得不够完整、不精确。体现于初步设计经审查通过后，涉及初步设计内容的修改，一般设计单位会把初步设计存在的问题或者修改的部分留到施工图设计时来解决，造成初步设计概算不能反映真实情况;另外有些编制人员未能按合理的计算规则进行工程量的计算，导致冒高、漏算情况时有发生，造成概算造价的不准确。

　　3、部分设计概算编制没有结合拟建工程实际。好的设计概算工作应该做到结合高速公路工程沿线的人、材、机价格水平，并且能够对影响造价的各种因素进行调查研究的基础上正确使用定额、指标、费率等各项编制依据，才能提高设计概算的准确性。

　　4、个别设计概算虚报工程量，人为增大项目概算。由于目前的部分建设项目采用的是以设计概算总金额作为基数，然后按一定的百分比作为设计单位的设计费，而设计单位也是按照取得的效益给从业人员发奖金，这就导致设计单位或者个人为谋取少量的经济利益而有意高算工程量的行为产生。部分设计单位为了节省开支，以较低的工资待遇找一些不具备造价资格的从业人员编制设计概算，这些人不具备一定的职业道德，也可能人为增大项目概算。

　　三、针对以上设计概算编制过程中存在的问题提出以下建议

　　1、严格按照国家相关部门和标准开展设计概算工作。设计概算编制依据必须经过国家和授权机关的批准，严格套用国家相关范本和标准执行符合国家的编制规定。应该针对项目不仅要做静态投资预算，还应该计算动态投资，从项目投资回收期、内部收益率、各个不确定因素等各个经济指标综合考虑。其次还应该对项目的投资计划、资金筹措与运用、建设资金的借贷利息等进行综合计算，不仅仅要从工程的角度去考虑，还应该从财务的角度去计算，充分发挥设计概算的重要作用。

　　2、精确、完整的做好设计概算工作。往往在设计单位，设计工作者和概预算编制工作人员是分开的，因此要做好设计概算工作，就应该各个专业之间加强沟通和交流。概预算编制人员应该高度重视设计概算工作，要明确设计者的意图根据相关规范、标准、设计文件、图纸等按合理的计算规则精确计算工程量，避免重算和漏算。初步设计出现的问题一定在初步设计阶段处理，要求设计概算编制人员对工程概算定额的学习，尽量将设计概算误差降低。

　　3、设计概算编制过程应结合拟建工程实际。因为高速公路战线长，所经过的地段较多，存在的不确定因素也较多，因此设计概算编织者应该加强对影响造价的各种因素进行认真调查研究的基础上正确使用定额、指标、相关工程费费率和价格等各项编制依据，而不是直接套用定额和一些书面上的指标。比如对于山区而言石材相对较便宜、没有河流的地方砂子运费较贵等，这些不确定因素需要我们设计概算编制者结合实际情况，才能提高设计概算的准确性。

　　4、部分设计概算中虚报工程量，人为增大项目概算。由于目前的部分建设项目采用的是以设计概算总金额作为基数，然后按一定的百分比作为设计单位的设计费，而设计单位也是按照取得的效益给从业人员发奖金，这就导致设计单位或者个人为谋取少量的经济利益而有意高算工程量的行为产生。部分设计单位为了节省开支，以较低的工资待遇找一些不具备造价资格的从业人员编制设计概算，这些人不具备一定的职业道德，也可能人为增大项目概算。

　　【参考文献】

　　[1] 张庆、邬小蓉.如何提高初步设计概算质量与有效控制工程造价，四川建材，2011.6.8.

　　[2] 王文杰、何辉.浅谈如何做好概算工作，科技资讯，2010.9.3