建筑工程中预结算所存在的问题与控制

分类：建筑工程论文发表 时间：2012-10-18 10:05 关注：(1)

　　江西省万年县财政局 江西上饶 335500摘要：在实际的建筑工程项目投资过程中，预结算作为建筑工程一个重要的“考核工具”和“评价依据”，如何处理好建筑工程中预结算中的各类问题，并控制好预结算的合理性与科学性，使得整个建筑工程造价得到合理有效的控制与利用。这是市场竞争之下每一个工程造价人员必须认真对待的问题。

　　关键词：建筑工程;预结算;问题;控制方法

　　Abstract: In the practical construction engineering projects investment process, the settlement construction projects as an important "assessment tools" and "evaluation", how to handle the architectural engineering of the settlement of all kinds of problems, and controls the rationality of the settlement with the scientific nature, make the whole construction project cost get reasonable effective control and utilization. This is the market competition under each project that cost personnel must be treated seriously.

　　Key Words: building engineering; settlement; problem; control method

　　中图分类号： TU198 文献标识码：A 文章编号：

　　“衡具”是用于衡量的工具。那么在建筑工程项目投资过程中，如何衡量投资的合理性，如何衡量建筑企业财务经营管理的科学性，如何在一系列的建筑工程招投标文件中判断出一个准备的方案……这一系列的问题无疑都离不开“预结算”。 高度科学性及权威性的预结算管理与编制是整个建筑工程项目投资的关键!然而，纵使明白预结算对于建筑工程的重要性，在日常的预结算中依然存在不少问题。因此，为使得建筑工程预结算管理与编制朝着良好的方向发展，本文就目前一些常见问题及控制方法进行了经验性与综合性的总结，希望能为建筑工程预结算提供一些建设性的意见及帮助。

　　一、常见问题

　　就目前的建筑工程预算与结算来看，其主要存在以下几个方面的问题：

　　1.1计算方法存问题，研究报告不可行，建筑设计不合理

　　由于预算不准备，间接费计算方法与直接工程费计算方法的基数不合理，建筑材料多而复杂，基价难定价等这几类现象存在于大多数的建筑企业中;由于建筑工程的发展速度之快，使得在进行建筑项目投资前的项目可行性报告的研究过程中，项目研究出现偏差。加之可研工作委托内容要求的不规范、不够全面具体，项目研究编制经费少，调查研究的力度与深度都不够，资料、信息的收集与掌控不足或陈旧，促使项目可行性建议及结论不合理，大大影响后续工作;作为建筑安装施工重要依据的建筑工程设计，由于某些开发商为尽快求得利益，缩短勘察周期与设计周期，降低设计成本，促使基础资料失真，设计人员难以设计出较为符合实际情况的设计方案，为建筑工程带来了不少的浪费问题，甚至是严重的安全隐患。

　　1.2 预算定额不健全，预算编制死板，套定额增虚工现象严重

　　在进行工程预算编制时，借用定额问题是多数建筑企业都会遇到的问题，例如编制区镇民房建筑工程的预算时借用市县民房建筑工程的定额，由于对建筑地域、建筑类型、施工技术、施工环境等因素欠缺考虑，使得所编制出的预算出现过高或过低的现象。而除了借用定额这一问题外，编制预算时还有一个较为突出的问题——固定公式计算。通过固定的公式进行计算虽然能够节约人力与时间，但是，这个公式计算并不是适用于所有的建筑工程。例如，由于对施工机械更新、材料变化等问题考虑不周到，套用公式就会导致整个预算造价失真。

　　而在工程结算编制时，高套定额现象、虚增工程量现象是最为常见，也是最为叫人头疼的问题。其中，前者主要是通过降低项目工程的标准，套用高标准定额，人为提高工程造价;后者是为了增加施工成本，扩大个人利益，将一些不是施工企业人员所施工的虚拟工程编制在定额项目中，或对同一个工程进行重复计算收费等，增大了决算的不准确性。此外，在建筑工程结算中还存在概念不明，目标与职责不清，不能按时结算，项目误结重结多结等现象，造成建筑工程造价整体失控。

　　1.3 项目造价管理程序混乱，招标工作马虎不细致

　　整体管理意识的缺乏;造价管理观念的陈旧;造价管理思想的死板;市场计划经济的观念薄弱，政府的过分干预;项目设计及概预算、招标文件审查不严，随意性强，甚至出现先开工后审查等等都是影响工程造价的重要因素，也是导致预结算出现失真现象的重要因素。

　　二、控制方法

　　2.1预算过程中的控制方法

　　从实际出发，充分考虑地域、环境、类型等因素，合理科学地编制一套建筑工程预算定额体系，还要提高工程造价计算方法的准确度与可利用度，并准确计算出施工期的人员数量及材料种类。例如设置工程施工难易系数来调整不同建筑类型的定额;针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数，适当变化计算方法等。

　　2.2 结算过程中的控制方法

　　要有针对性的解决，对不同的现象提出不同的控制解决方法。例如高套定额的现象就分类高套定额现象，确定不同类别的审核方法，并对审核人员进行培训，使其能够熟练掌握。而对于虚增工程量现象，一方面要进行严格控制外，最主要的是通过隐蔽工程现场签到和记录制度、加强审计人员的工程量计算技能等方法来防止项目的重复计算。

　　2.3 其他控制措施

　　第一，一个高效且完善的工程预算体系是建筑企业的预决算权威、合理、科学与否的关键。因此，除了要遵循相关的法律、法规进行编制管理制度外，更要制定先进的、合理的工程造价控制目标，并对预决算人员进行考核与管理，采取赏罚制度，保证整个造价的控制。

　　第二，除了加强相关人员的业务培训外，更要加强对各个岗位人员职业道德、思想的教育，要做到责任到人，严把材料、设备的价格关。同时，对于有着多而复杂等特定的建筑材料必须进行强而有效的库存管理方案，做到“事前管理、先定后供、强化监督”。例如通过计算机网络来对建筑材料管理，以便设计、管理等部门随时了解库存材料信息，防止某些不良施工单位利用材料价差进行过高预算或结算。当然，在保证材料的价格的同时，更要注重对材料质量的保证，必须确保所采购材料是符合市场经济的。

　　最后， 加强勘察设计阶段的管理工作需要提高地质勘察基础资料的准确度，并推行投标招标制，即勘察设计投标，施工单位招标。

　　三、结论

　　由上可知，虽然在实际的建筑工程中，预决算还有着诸多的问题，但是相信只要相关政府、企业不管加强政策法规、方法、制度的管理与革新，我们预决算人员做到“专业知识过硬，技术培训过关，拓展工作技能”，在发现了相关问题之后，不断地思考，认真地对待，及时地解决，那么一套合理的、科学的、权威性高的预结算编制并不难。而只要通过这样之后，建筑工程的工程造价才会真实有效。

　　参考文献：

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