既有线站场改造铁路施工管理方法探究

分类：建筑工程论文发表 时间：2012-11-01 10:56 关注：(1)

　　摘要：中国铁路目前的铁路负荷是铁路史上从未有过的，高负荷和随之而来的频繁的站场改造工作对于施工管理提出了新的课题。本文在分析了既有站场改造的特点以及其问题的本质后，提出了自己的管理意见，并对既有站场改造工程管理的发展做出了预判。

　　关键词：既有站场 改造 施工 管理方法

　　Abstract: China railway current railway load is railway has ever, high load and the subsequent frequent station reconstruction work for construction management put forward the new subject. This paper analyzes the transformation of the station yard has its characteristics and the nature of the problems, the author puts forward his own management ideas, and the reconstruction project management station as a sentence beforehand.

　　Keywords: both modification construction management way station

　　中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

　　1、前言

　　近几年的统计数据充分表明中国铁路的在运载负荷是铁路史上所未有过的，运输能力目前呈现十分紧张的状态，在日常的运输组织工作中保持这样的高度密集运输的调度已经使得管理工作相当繁重，而目前为了提高和保持铁路的运载能力，对于中国铁路既有线路的施工和维修工作每天也在大量的进行。但是既有线路的施工和维修工作必然对于运输能力和秩序带来很大的影响，同时也会对运输的安全造成严重的威胁。在2005 年1月到10 月之间，中国铁路总共发生了六起由于施工而导致的险性事故，占危险性事故的18%。

　　施工和运输之间存在着矛盾，如何处理好这一个矛盾铁路运营管理部门为此做了很多努力，设立了很多课题并且花费了很大的人力和物力来制定了相应的规章制度来解决这些问题。但是从目前来看，问题依然没有得到很好地解决，主要存在的问题是既有线的施工中的很多基础性问题没有得到应有的重视，从体制原因、管理因素和经济因素出发对这个问题进行深入探讨，将是彻底解决这一问题的有效思路。

　　2、既有线站场改造的特点

　　既有线站场的改造工程，与一般的改造工程存在着很多区别。这也就给管理工作提出了新的要求。

　　首先是天窗的需多样性和供给单一性之间的矛盾。既有站场的改造工作对运输影响最突出的一点就体现在天窗的问题上，天窗可以分为施工天窗和维修天窗两种，其本质就是将每天连续的24小时运输时间人为的打断了，这段时间停止通车来进行改造工作，一般情况下天窗的时间大概在四个小时左右，即相当于每天有六分之一的时间无法从事运输工作，这显然对运输工作会带来相当的影响。而由于改造工作的多样性，不同的施工和维修作业性质必然对天窗有不同的需求，所有的施工和设备维修单位必然希望天窗的时间尽可能的延长以有充足的时间来完成改造工作，但是从天窗的供给来说做不到这一点，天窗的供给是很单一的。为了保证必要的铁路运输，铁路运输管理部门对于天窗需要进行非常严格的限制。所批复的时间也是尽可能短的，其所安排天窗必然以对运输组织的干扰最小为出发点。这就存在着一个矛盾，即施工和维修部门跟铁路管理部门之间对于天窗时间长度的矛盾。要处理好这一个矛盾，必须从全局出发充分衡量好改造工作和运输工作的重要性，并认真研究铁路的运输规律，把改造工作尽量安排在铁路运输的空闲时间，同时兼顾好改造工作和运输对于时间的要求。

　　其次是影响部门的全局性。对于既有线站场的改造工作涉及到铁路的多个部门，除了上面提到施工部门和组织管理部门外，还涉及到电务、牵引供电以及水电部门，有时甚至会涉及到城市管理和林业部门。由于天窗的影响，改造工作必然对客运和货运部门带来影响。可以说既有线的改造几乎影响到与铁路有关的所有部门，具有全局性的意义。

　　最后是改造过程中的安全问题。既有线站场在改造过程中，由于天窗的影响，施工方必须在有限的时间内完成工作任务，工期紧任务重使得很多从业人员往往因为赶工期而忽略了必要的安全措施。忽略安全措施的代价是惨重的，除了造成重大的人员财产损失外，也会使得工期延后，是一件得不尝试的事情。

　　3、既有线站场改造管理问题的实质

　　从运筹学的角度来看，既有线站场改造的管理工作是是一个典型的多目标多约束多变量的优化问题，多目标体现在确保改造工作顺利完成、保证安全、降低成本和减少对运输工作的干扰等方面;而多变量是指在改造过程涉及到铁路工作的各个部门和各项日常工作，并且根据改造目标的不同对于改造工作的管理也有不同的要求;多约束条件是指管理的目标要实现在天窗时限范围内完成工作，并且要兼顾到当时的行车情况、天气情况和人员情况。这样复杂的一个问题如果想通过方程来得到精确地数值解是很难做到的，不过定性的分析依然可以有下面一些管理措施。

　　第一，制定规章制度来约束。对于从事施工和维修的各个专业部门来说，每个专业自己都已经有了很多规章制度，但是站场改造中遇到的问题往往综合性的，涉及到多个专业部门，此时再只盯着某一专业部门的规范来解决问题显然是不合适的，另一方面众多的规范也会让施工人员无所适从。这时就需要把各个专业的人员组织到一起，通过集体的智慧来共同解决问题。

　　第二，实现大范围的人员控制。由于改造过程中涉及到很多专业技术部门，必然导致现场的工作人员类别繁多。这就对人员的管理和调配提出了很大的挑战。而一个成熟的管理机制应该能实现对于大范围人员的控制，实现顺畅地信息沟通来提高人力资源的利用效率。

　　第三，开展高频率的整治活动。在施工过程中，不安全的问题会不断的暴漏出来。管理者应该一方面对于施工和维修安全进行有效的监督;另一方要加强与技术人员的沟通，及时的把目前反映出来的问题通知到技术人员，形成一个长期有效的机制。

　　4、进一步改善管理的措施

　　由于历史的原因，铁路既有站场的改造工作长期受到资金紧张以及短缺经济的影响，并且缺乏责任追究制度。这使得改造工作存在的很多问题，通过以上对于既有站场改造工作特点和管理工作本质的认识，提出以下改善管理的措施。

　　第一，改变观念，从长远角度出发制定铁路站场改造的计划。

　　第二，对奖惩力度要加大，在改造过程中出现问题的企业要追究责任制度，出现重大安全问题的企业要暂停其铁路站场改造项目的招标资格。对于质量可靠的企业也应该给予相应的优惠措施。

　　第三，要做好阶段性的总结，分析和纠正不正确的做法，同时把好的经验进行推广。并且跟考核工作结合在一起，提高工作人员的重视程度。

　　第四，运用统计技术，来对个阶段工作中存在的问题进行细致的分析。

　　第五，部分设备维修可以实行外包制。中国铁路的设备水平不断提高，但技术人员的培养却相对滞后， 将部分工作外包给有经验的技术人员将有效提高工作效率。

　　第六，加强安全管理。安全问题对于施工方往往具有一票否决制的性质，应该给与足够的重视。在实际工作中应采取确定安全主管领导、制定安全管理的目标、建立健全各项安全管理制度、保障安全管理体系有效运行等措施来提高安全管理水平。

　　5、结语

　　中国铁路目前正处于高速建设期当中，这就必然导致在将来的几十年间铁路既有站场改造工作的繁忙。目前在既有线站场改造中存在如下的突出问题，技术水平落后、资金使用上限制很多，管理体制效率低下。随着中国运量的大幅增长，这种改造既有线的能力显然是与这样的发展前景所不相符的。这些问题很多也是中国建设工程管理中普遍存在问题，需要多部门配合来共同解决;有些是既有站场改造工作中所特有的，如天窗的问题，该问题的解决仍然需要铁路工作者的进一步努力。

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