公路施工质量管理途径与探讨

分类：建筑设计论文发表 时间：2011-04-13 08:54 关注：(1)

公路施工质量管理途径与探讨
——以大化双福至北景至巴马凤凰交界油路改建工程为例
苏卫礼
[摘 要]：新形势下，公路建设的施工管理、工程数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要。本文结合大化双福至北景至巴马凤凰交界油路改建工程施工实践，围绕工程质量、基础工作、管理等系列问题，作以探讨。
[关键词]：公路 工程建设 施工质量 管理体系 途径 探讨
加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作，以确保工程质量。建立一套科学的、行之有效的质量保证体系，是当前施工单位的重要课题。
一. 大化双福至北景至巴马凤凰交界油路改建工程概况
大化双福至北景至巴马凤凰交界油路改建工程项目路线起点位于大化县都阳镇双福村，起点与大化至七百弄公路相交，路线经江栋、六华、汉达、北景乡，终于大化县与巴马县凤凰乡交界。起点桩号K0+000，终点桩号K31+986，路线全长32公里。建设规模、主要设计技术指标：根据沿线地形及地质情况，按照交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01）规定，技术等级按山岭重丘区三级公路标准设计，按计算行车速度30Km/h进行设计，路基及小桥涵设计洪水频率1/25，构造物的设计汽车荷载：公路—Ⅱ级,路线全长32公里，路基宽度为： 7.5米，路面宽度为： 6米；路面为沥青表面处治路面，结构为3厘米沥青表面处治+1.5厘米封油层+34厘米级配碎石基层。预算总投资1933.1571万元。
在工程项目的建设施工过程中，施工单位和监理单位严格履行各自职责和合同约定的各项义务，施工单位的质检工作和监理单位的质量抽检工作均严格按照合同文件、技术标 准和技术规范进行，为最终实现合格工程奠定了坚实的基础。
河池市交通工程质量监督分站经对本项目进行工程质量评定验收：本工程路基稳定，路面完好，行车舒适，排水系统基本完善，桥涵结构物稳定，交通安全设施基本完善，内业资料齐全，工程质量评定为合格。
二.走科学管理途径，确保工程质量、进度、投资三大控制目标的实施和实现
1.做好工程前期工作
首先确立项目工程设计单位。建设办按照招标程序，组织施工单位开展招投标工作，经过定标工作小组及评标委员会认真评审，确定合同中标单位及施工监理服务单位。前期工作的扎实开展和落实，为工程项目的正式开工建设打下了坚实基础。
2.强化监管，狠抓工程质量
工程建设伊始，把工程质量问题提到实践“三个代表”的高度来认识，以制度管人、管事、管质量，以实现工程质量管理的科学化、规范化为目标，切实按照自治区公路管理局开展质量创优活动的要求，以治理质量通病、消除质量隐患和桥梁工程技术难点为突破口，认真抓好施工现场质量管理工作。由于加强现场质量监管，用数据说话，杜绝工程质量通病和新的质量问题产生，从而确保施工质量
3.落实征地拆迁工作
为了保证公路工程按时开工建设，2007年7月5日，建设办与大化瑶族自治县北景乡人民政府、都阳镇人民政府签订了工程建设协议书，明确规定建设办在设计文件正式批复后即组织施工放样，确定工程用地范围，北景乡、都阳镇人民政府负责对用地范围内的土地、建筑物拆迁进行拆迁。
4.采取可行措施，加快施工进度
加强合同管理，对照合同督促监理、施工单位进足专业技术人员和相关机械，按照自治区公路管理局下达的进度总目标，制定严密的月、旬、周生产计划，明确生产任务，月末进行考核，针对施工进度计划实施困难的合同段，建设办、总监办及上级主管部门领导多次现场办公，理顺施工关系，切实解决实际问题。
5.加强变更管理，严格控制工程投资，做好计量支付工作，发挥资金投资效益
由于设计和技术需要、投资等客观原因，项目在实施过程中发生了一些设计变更，均为原设计漏项或原设计与现场实际不符发生的设计变更，无擅自变更工程设计的行为发生。对于工程款和民工工资的支付，建设办公室认真贯彻自治区交通厅、自治区公路局关于加快交通建设领域清理拖欠工程款的有关文件精神，指定人员负责检查、督促农民工工资的发放和兑现工作。在措施上，把兑现农民工工资作为月度考核内容之一。
工程开工至今，建设办公室按照财务会计制度的有关规定，把握好进度与计量支付比例，保证资金的正常投入。
6.高度重视安全生产和文明施工管理工作，确保工程施工顺利进行
在安全生产管理工作中，建设办公室坚持“依法整治，强化执法；标本兼治，重在治本；常抓不懈，防止反弹；突出重点，全面推进”的原则，把安全工作与生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，大家齐抓共管。在日常工程管理工作中，建设办公室牢固树立“文明施工、和谐建设”意识，督导承包人切实控制旧路施工长度和期限。
7.抓好环境保护和水土保持工作，树立施工管理良好形象
本工程大部分是在旧路基础上改建的，为确保自然环境不受破坏和当地人民群众生产生活不受影响，建设办公室根据《水土保持法》和《公路工程技术标准》的有关规定，成立了相关机构，明确责任，内部制定了水土保持和环境保护措施，工程自始至终没有发生环境污染问题，没有被处罚或群众投诉事件发生。
8.构筑廉政“防火墙”，为工程建设保驾护航
建设办公室总结以往的经验教训，重在预防职务犯罪，着力创造廉政务实工程管理人才，以廉政建设促进了工程建设的健康发展。
在行为管理上，成立党风廉政建设领导小组，明确工作人员在工程管理过程中的行为规范。
在思想教育上，强调反腐倡廉， “两办”和各合同段全体工作人员秉公办事，严于律已，不谋私利，筑牢反腐防线，保持清正廉洁。
在管理措施上，在“两办”驻地设置举报箱，公布警示牌，在各合同段起点建立醒目的施工告示牌，自觉接受社会监督。
三. 结合实践，为进一步加强工程质量管理，围绕工程管理、计量检测、质量控制等系列问题，分析探讨如下：
1. 建立以工程监理为核心的质量管理体系
一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织。
2、加强质监基础工作
　　基础工作有计划、有目的、有步骤，以实现质量管理总目标，只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”（ 有方案、有标准、有制度、有目标）“五化”（ 施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化），确保建设总目标的实现。
　　2.1明确技术标准、强化标准工作
　　2.2强化检测手段，做好计量工作
　　计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，省区公路局对各地、市拨发专款配置仪具。
　　2.3重视质量信息，用数据指导施工
　　项目建设在开工前，由建设单位将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程师）定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
　　2.4建立健全责任制
　　建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，发挥经济制的作用。
　　2.5重视技术培训，加强质量教育
各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班。
3、加强质量控制
加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，控制影响工程质量的各种因素，保证工程质量达到预定的目标。
3.1设计质量的控制
对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题要通过以下途径解决：
其一重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
其二非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位
授权监理工程师审处。
其三对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。
　　3.2材料质量的控制
　　原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系，因此，要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。
3.3施工质量的控制
一是抓好各施工阶段，以防患于未然，提高工程质量。
二是对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一。
三是对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
　　3.4对检验判断准确性的控制
　　质量检验属于质量管理中的把的关环节，往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高作出错误的判断，影响和危害了工程质量。
　　3.5其它因素的控制
　　民事纠纷，报酬不合理，劳动强度高，劳保条件差，干部作风不深入，施工人员情绪不佳，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，深入施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。监理人员和检验人员也要经常深入施工现场抓好质监工作。
　　4、严格质量检验
　　质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点。
　　4.1明确质量检验标准、内容和手段
检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化，使工程质量符合规定的标准。
4.2检验的组织形式
　　质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。
　　4.3高标准、严要求、把好质量关
无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求；还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字。
四、结束语
建立科学的、严密的质量保证体系，目前还受到许多条件的限制。公路施工工程线长面广，个别工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理的经验、检测手段等都有待于努力去探索和逐步完善。