浅谈建筑设计方案的审核把关——以洞头县为例

分类：建筑设计论文发表 时间：2012-08-18 10:52 关注：(1)

　　【摘 要】：建筑设计方案审核是一项综合性很强的管理工作，除了根据城乡规划部门依据控规出具的规划设计条件及城乡规划管理的有关法律、法规和技术规范对建筑设计方案进行审核外，还需协调好各专业管理部门的管理要求，通过对设计方案调整或采取必要的技术措施，保证建筑设计方案满足各专业部门的管理要求，促使建筑工程顺利实施。本文作者结合自己的实际工作对建筑设计方案的审核把关的一些要点做了详细的阐述，有很强的实用性。

　　【关键词】：建筑设计方案; 审核把关

　　[ Abstract ]: Architectural design review is a very strong comprehensive management work, in addition to the Department for urban and rural planning according to the planning design conditions issued by the regulatory detailed planning and urban and rural planning as well as management of the relevant laws, regulations and technical specifications of architecture design scheme for the audit, also need to coordinate the various professional management requirements through analyzing the design scheme, adjust or take necessary technical measures to guarantee the building design, to meet the needs of the professional sector management requirements, make construction project is carried out smoothly. The author unifies the actual work on the architectural design examination in detail, it was very practical.

　　[ Key words ]: architectural design; audit control

　　中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：

　　前言

　　建筑设计方案是一项综合性很强的设计成果，内容涉及到多个专业管理部门，建筑工程的设计与建设，除了满足建筑物本身的使用功能外，还必须考虑建筑物对其周围外部环境的作用以及外部环境对建筑物本身的作用，建筑工程的建设对于城乡规划的实施和城乡环境的影响至关重要。建筑工程一旦付诸实施，投资少则几十万，几百万，多则几千万甚至上亿元，因建筑物具有实体不可移动的特性，一旦建成，长期存在，将是百年大计，轻易拆除、改建将对国家、集体或个人造成重大的损失。因此，建筑设计方案审核是一项综合性很强的管理工作，除了根据城乡规划部门依据控规出具的规划设计条件及城乡规划管理的有关法律、法规和技术规范对建筑设计方案进行审核外，还需协调好各专业管理部门的管理要求，通过设计方案调整或采取必要的技术措施，保证建筑设计方案满足各专业部门的管理要求，促使建筑工程顺利实施。审定后的建筑设计方案将作为扩初设计和施工图设计的依据，因此，建筑设计方案的审核把关工作非常重要，下面就如何审核把关建筑设计方案谈几点粗浅意见。

　　1、设计编制依据的审核。建设工程审批程序进行到方案阶段，前期的如规划用地红线、规划设计条件通知书、发改局的立项批复文件、环保局的环评批复文件、县政府会议纪要等内容都是设计文本的设计、编制依据，设计单位应把这些批复文件作为文本编制依据编进文本。在实际工作中，很多设计单位经常把这些内容忽视了，导致设计文本的编制依据不足。

　　2、建筑密度的控制审核。建筑密度是反映建设地块空间环境水平的重要指标之一，应在确保建设基地内绿地率、消防通道、停车、回车、回车场和建筑间距的前提下予以审定。洞头县对不同地段、不同性质的建筑，有不同的密度控制要求：居住建筑是20-40%，办公建筑是25-35%，商住楼是25-35%，商业建筑是30-50%，旅馆是20-45%。

　　3、容积率的控制审核。建筑容积率审核是一项十分细致的工作，由于经济利益的驱动，开发商盲目追求高容积率，甚至弄虚作假，应严格审核。审核建筑容积率应注意的问题如下。

　　3.1要区别同一项目中的不同性质和不同类型的建筑。《洞头县规划管理技术规定》中，对不同性质和高、多、低层的建筑容积率准许值有明确的规定。

　　3.2为鼓励提供公共空间，洞头县规划管理技术规定在城市中心地带、公共建筑地段及缺乏公共活动空间地段，建设单位在符合消防、交通、安全、卫生等规定的条件下，能为社会公众提供通道、绿地、停车场、休闲活动场地等公共使用空间的，可在规定控制指标的基础上酌情增加建筑面积，每提供1m2的底层有效空间面积，允许增加1.5m2的建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过原核定建筑面积的10%。

　　3.3区别应计入和不应计入容积率计算范围的建筑面积。洞头县是一个缺地的海岛县，这几年机动车数量增长很快，政府为鼓励地下空间使用，规定地下室、地下车库、顶面高出地面的高度不超过1米的半地下室等地下附属设施，其建筑面积不计入容积率。

　　3.4建筑面积的计算应规范。如规划道路红线和河道篮线内的土地面积不计入建筑基地面积;建筑面积计算应按房产测绘规范等国家有关规范执行。

　　4、绿地率的控制审核。绿地率是反映建设地段绿化环境质量的重要指标，控制绿地率是改善城市生态环境，提高环境质量的必要措施。城市各类建设用地内的绿地率必须符合建设部城建〔1993〕84号《城市绿化规划建设指标的规定》。

　　4.1洞头县城市规划区范围内的一般居住区、机关单位、工厂等绿地率规定指标是按区位(旧城区、新城区、其它新建区)和用地性质(新建居住区、新建行管单位、工厂仓储、交通枢纽、医院学校、旅馆)控制，居住区各级绿地应保证有三分之一以上的面积在日照阴影范围之外。

　　4.2洞头县规定建设用地内的草砖地坪按其面积的四分之一计入绿地率。地块内的河流、湖泊、水沟等自然水体不计入绿地率。

　　4.3洞头旧城区因用地紧张确实难以达到规定绿地率时，可将屋面地栽绿化面积折算为地面绿地面积。

　　4.4沿海岸、河岸、湖泊岸线的绿化带用地宽度不得小于10米，绿化带内不得建设与休憩无关的建筑物和工程构筑物。

　　4.5绿地率除应符合规定要求外，对于地区开发建设基地和面积较大的单项建筑工程基地，还应设置集中绿地。集中绿地计入绿地率，但规定建筑间距内的绿地一般不能作为集中绿地计算。审核绿地率或集中绿地不能只注意图纸表现，更重要的是要注意绿化的实际效果，尽可能多种植乔木。

　　5、建筑间距的控制审核。建筑间距是建筑物与建筑物之间的平面距离。建筑物之间因消防、卫生防疫、日照、交通、空间关系以及工程管线布置和施工安全等要求，必须控制一定的间距，确保城市的公共安全、公共卫生和公共交通。建筑间距是审核建筑设计方案的重要内容之一，建筑间距主要受到以下几个方面因素的制约。

　　5.1日照影响的因素。住宅、学校、幼儿园、托儿所、疗养院和医院病房均有日照要求，都应按规定要求核定建筑间距。在审核时，不仅要注意新建建筑之间的间距，更要特别注意新建建筑与建设基地旁边的上述各类建筑的日照要求，以保障相关方面的权益。因此，建设单位在报送建筑设计方案的同时，还需报送日照分析报告，洞头县日照标准是大寒日日照时数≥3小时。

　　5.2消防安全的因素。建设基地内的建筑间距应保证消防通道的畅通，高层建筑还应留出高层消防登高场地。此外，还应按有关规定核定建筑安全防护间距。

　　5.3卫生防疫的因素。对于新建建筑或建设基地外建筑有传染病房或有污染源的，应按卫生防护规定，确定审核范围内的建筑使用性质，并核定其与有卫生防护要求的建筑(如住宅、学校等)之间的建筑间距。

　　5.4施工安全的因素。由于建筑桩基或地下室施工时会对建设基地外相邻建筑的安全产生不理因素，在审核建筑间距时，应充分考虑这种因素，保证有足够的施工安全间距，必要时应对桩基和地下室施工方案组织专家进行评估，再确定建筑间距。洞头县的新城一期、二期，元觉状元南片垦区、霓屿布袋岙围垦区等，这些地区属滩涂软基，审核时尤其要注意。

　　6、建筑物使用性质的控制审核。建筑物使用性质的审核主要是审核建筑平面使用功能，对其中使用功能不明确的，应要求予以明确，并能符合土地使用性质相容性的原则。在建筑物使用性质审核中，还应注意不同性质建筑之间避免互相干扰：一是如拟建工程是由不同性质建筑组合的群体或综合体(如学校或综合大楼)，则应审核其布局的合理性，既方便联系又互不干扰。二是拟建工程不要对基地周围环境产生不利影响，如基地外是住宅、学校，则在其相邻的基地内不应安排有噪声、震动、“三废”污染或有碍公共安全、公共卫生的建筑物，等等。

　　7、建筑环境的控制审核。建筑物与周围环境的关系，也是审核的重要部分。特别是对于重要的、敏感的地区，应按城市设计的要求，对建筑物高度、体量、造型、立面、色彩进行审核。如该地区还未做城市设计，应组织专家进行评审，从该地区环境出发，使其在更大的空间内达到最佳的景观效果。如洞头的新城二期就专门委托编制了《洞头县新城二期环海中湖城市景观设计》。

　　另外还有设计文本编制深度审核和建筑退让、建筑高度、出入口、停车泊位、建筑节能等指标的控制审核，虽然这些指标在《控制性详细规划》中有明确规定，但也要求审核时要根据所在地的实际情况作出准确的判断。

　　8、结束语

　　总之，建筑设计方案审核是一项综合性很强的管理工作，只有根据地区实际情况，灵活运用法律、法规和技术规范综合考虑，才能把好建筑设计方案审核关。

　　参考文献

　　[1]岑乐陶. 城市规划设计与管理.实用便携手册, 2008.4:

　　[2]浙江省城乡规划条例

　　[3]洞头县城市规划管理技术规定