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分类：建筑设计论文发表
时间：2011-02-25 16:25
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建设工程监理的风险控制措施研究
孙斌南京上元工程监理有限责任公司210000
摘要：进入二十一世纪以后，建筑业的发展也非常迅速，人们对建筑的理解和观念发生了很大的变化，对建筑使用要求越来越高。监理企业的责任越来越重大，工程监理人员面临着来自多方面的风险。因此，要有效避免风险事件发生或最大限度地减少监理的风险损失，必须要事先制定风险应对措施并认真执行。
关键词：建设工程监理风险
随着我国建设监理事业的不断发展和建设领域法律法规的逐渐健全，工程监理主体必须要承担工程监理责任，有责任就存在风险，这些风险会导致工程监理主体信誉受损、经济损失、受到行政处罚，甚至承担更严重的后果。全面分析这些风险事件出现的可能性及产生的后果，研究如何规避和化解这些风险，有助于工程监理健康持续地发展。
一、来自自然的风险因素应对措施
在洽谈建设工程委托监理合同时，要掌握当地的气象资料，了解天气灾害的常见时段和破坏性等情况，监理费应充分考虑可能会增加的医疗费、营养费、保险费、工程因灾害损失修复的管理费、工期延误需多支付的监理工资等开支，在正常监理收费的基础上乘以一个系数。从监理人员进场开始就购买监理人员的意外伤害保险、工地现场财产保险(如贵重的检测设备)等有利于人员安全和财产安全的保险，直到工程监理全部结束。
二、来自社会的风险因素应对措施
1、政策因素应对措施。建设工程监理工作的内容和范围在现阶段会因为政策的变化而改变，而且是朝工作内容越来越多、工作范围越来越大的方向发展。对政策性增加的管理内容，首先要尽快掌握增加管理内容的相关知识，对不熟悉内容的部分可邀请有关专家来讲课或选派人员去培训学习，摸索出该项内容的管理程序和方法，使管理规范化。其次多与其它监理企业交流，不断完善管理机制，必要时要增加专业监理人员。例如:施行《建设工程安全生产管理条件》后，监理工作内容增加了安全生产管理，很多监理工程师就不懂安全生产管理知识，特别是施工用电和起重机械的相关知识。
2、市场因素应对措施。监理市场混乱是社会经济发展的阶段产物。地方保护、行业保护、暗箱操作等的不规范行为随着管理机制的完善和社会进步会慢慢消失，公平、公开、公正的良好竞争环境在不远的将来逐步形成。目前，监理企业还是要立足于实力立足于诚信立足于服务立足于发展，提高市场适应能力。同时可通过监理协会与政府主管理部门沟通，出台一些有利于规范市场的政策。
3、政府不当干预因素应对措施。
前几年，政府对重大工程的不当干预是监理企业比较头疼的一件事，随着政府部门官员的知识化和贯彻落实科学发展观，政府部门也逐步改变工作作风，讲工程建设的科学规律，重视工程质量和安全生产。但个别地方还有利用行政手段干预正常的建设工程监理的现象，作为监理企业应该联合施工企业、设计单位、项目业主一起摆规范讲科学，尽量说服政府部门。如果涉及到引发严重级以上风险的，且风险不能控制或转移的，建议放弃。
三、来自项目业主的风险因素应对措施
1、合同因素应对措施。签订建设工程委托监理合同前，要对拟监理工程的概况作全面的了解，包括工程项目的前期准备工作、项目资金落实情况、工程地址、工程项目规模、结构形式、技术难点、地质资料及外部条件等。尽可能明确委托监理的范围、内容，签订委托监理合同时坚持义务与权力对等的原则，对业主的“霸王条款”不能硬着头皮响应，要经过分析看可能引发的风险是否可以接受。监理费的支付方式一定争取主动，分期支付时起码能满足期内日常工作的开支。
2、业主行为因素应对措施。做项目业主选择施工企业的参谋，针对工程项目的技术特点难点以及工程项目的目标要求，
