浅谈交通运输公路工程投标的关键论文

分类：交通运输论文发表 时间：2012-03-05 16:07 关注：(1)

张玉荣

摘要：文章交通运输论文结合工作经验对施工企业如何通过有效的投标策略及编制技巧来提高中标率进行了探讨。
关键词：投标；报价策略；编制
1论文前言
公路工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等优点得到广泛应用，使建设单位（业主）通过招标建设程序能够公平、公正、客观、准确地选择施工单位，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径。而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标策略和技巧在中标率高的施工企业中所起的作用是不容忽视的[1]。
2 投标
投标是指愿意承包工程的投标单位（投标人）在同意业主拟定的招标文件的前提下，通过实地调查和仔细研究招标文件，在规定期限内向招标单位递交包括承办该项目工程所要求的竞争性价格等内容的投标文件，供业主选择成交的全过程[2]。青岛公路工程招投标一般参照交通运输部颁布的版本执行，一般需要完成下列工作：（1）招标方确定招标资格和方式，并向社会发布招标公告；（2）投标人根据招标公告要求报名；（3）购买招标文件、现场考察、搜集有关信息资料情报；（4）分析研究招标文件，编制投标文件；（5）参加开标会。评标组根据递交上来的投标投标文件，确定中标单位。
3 投标价的编制
3.1 资格审查阶段
开标后的资格审查能否通过是承包商投标过程的第一关，招标文件规定的资格审查条件一般是最低要求。应将资格审查的资质、人员、业绩、财务能力、机械、信誉等有关资料准备齐全，参照招标文件的评分细则，根据本企业的竞争优势，尽量做到高分。另外，在资料真实的条件下，要选择那些评价高，施工难度大，结构形式复杂，工期短造价低的工程项目，反映出承包商的施工经验、施工水平和施工组织能力。
3.2 现场观察
投标者必须认真进行施工现场考察，仔细地了解工地情况，全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容，要拟定出确实可行符合招标者要求的标书应该考虑以下几个方面[3]：整个工程的性质以及与其他工程之间的合作关系，做好正确的定位;投标者投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系，搞好各个部分工程的关系;工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况,有无障碍物等，是否自然条件有利施工;工地附近有无住宿条件、料场开采条件、设备维修条件以及其他加工条件等;工地附近的治安情况以及当地居民的情况。
3.3 工程量清单的编制
对工程量清单的项目要进行详细分解，要认真研究招标文件,复核工程量, 掌握一切与工程量有关的因素，针对工、料、机的三个基本要素计算公路工程的报价，确定合理的报价，保证报价既有一定的竞争力，又能在中标后获得理想的效益。其次，要广泛搜集资料，建立一个投标信息库，以往全国各省市地区的招投项目为参考，并搜集来自各个渠道的信息，及时修改自己的投标报价，还应该认真细致、科学严谨,不搞粗估冒算的细想，争取一举中标。
3.4 合理控制费率
由于投标报价的高低取决于直接费用、间接费用和计划利润，所以各项的经费必须控制在一定的范围内，避免不必要的浪费，造成报价高，降低了中标率。根据相关法律的规定，计划利润按定额直接费和直接费之和的7％计算，在相对竞争激烈的建筑行业，尤其是公路施工建设市场，不惜降低计划利润而采取微利，以低价中标，依靠加强管理来提高经济效益，维系施工单位的生存发展。工程单位就计划利润问题也采取了不同的态度，我们一般采取这个原则：如果工程属于公司的专利技术和专长项目，就采取中间偏上的投标报价，取一个相对比较高的费率；如果属于大众化的非专长项目，一般采取低费率低报价，已求在特定的施工领域内与其他公司竞争。
4 投标报价的策略
报价策略是投标策略的一部分。当对某一具体工作做出投标的决策之后，为了争取中标，应有一个明确的方针来指导报价工作，即报价策略，相对来说报价过高会失去中标的机率就大一些，而报价过低中标机率增大了，但会给工程带来较大的风险，投标人为了使自己的报价有竞争力，就要使自己的预算成本尽可能低，同时为了合同实施过程中获取一定的效益，还必须确定适当的利润和充分考虑风险，最后进行报价平衡。报价策略大致包括以下4个方面的内容：降低预算成本策略，保本微利报价策略，报价平衡策略和单价重分配策略[4]。而在报价策略中，既能满足招标文件的实质性要求, 又能经评审的投标价格最低的投标方法是合理低价法，它是国际招投标中普遍倡导的做法。合理低价法推出的最终目的是实现使业主花最合理的价格买到合格的工程产品,保障项目有形资产的形成,使具有承担该工程经济承受和技术保障能力的生产主体被社会认同、被消费者认可,形成优胜劣汰、奖优罚劣的市场环境。优点如下：①通过最低价中标的单位可以减少投资,节约资源; ②促进施工单位提高管理水平,调动企业科技创新的积极性,使建设工程朝着高质量、高效率、低成本的目标努力;③有利于规范市场竞争秩序,从根本上防止工程招投标暗箱操作等环节腐败问题的发生[5]。
5 评标
投标人将标书递交招标单位后，招标单位还要对其进行资格后审，主要是对投标人的机构团体就有无胜任工作的能力、信誉度和有无从事过类似工程等方面进行考量，还要对施工过程的人员、机械设备，周转资金是否到位等方面核对，目的在于履行业主与招标人签订的合同。
在投标过程中，影响中标的因素很多，如一些违法违规行为，但这不是本文讨论的重点。需要指出的是除施工企业自身的实力外，投标人应努力预防自身原因造成废标。例如：投标人在编制标书时疏忽大意，计算上出现错误，尤其是报价错误，前后日期不吻合，工期搞错，没有加盖公章、签字、公证等，都有可能造成废标[5]。
6 论文总结
投标标价编制与最终报价是投标的关键性工作，也是整个投标工作的核心，企业应给予高度的重视。报价策略运用是否得当，不仅影响施工企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。投标不仅比报价的高低，而且比技术、经验、实力和信誉，根据以前经验，施工企业必须加强自身队伍建设，培养出能够完成高、新、尖、难工程的技术过硬人员，不断完善科学管理方式，不断总结投标价的经验和教训，才能不断提高我们的报价水平，在激烈的竞标中立于不败之地。
参考文献：
[1] 古尚宣,吴庆辉.公路建设项目融资方式及投资评价问题的研究
[2]交通部定额站。公路工程施工招投标与费用监理[Z].
[3]中华人民共和国交通运输部.公路工程标准施工招标文件范本.北京：人民交通出版社，2009.
[4]张铁成.公路工程造价与快捷编标.北京：人民交通出版社，2001.
[5]交通部定额站。造价编制项目经济评价[Z].