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交通运输体系现状及建议

期刊目录网交通运输论文发表2019-11-22 10:14关注(1)

  本文概述了三峡坝区综合交通体系现状及近期规划,分析了存在的问题,提出了优化建议。

交通运输体系现状及建议

  关键词:三峡坝区;交通运输;体系;规划

  依托长江黄金水道打造沿江经济带是“十八大”以来党中央提出的重大国家战略,国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见[1]和《长江经济带综合立体交通走廊规划》[2]以及国家发展改革委《长江经济带发展规划纲要》[3]均提出建设长江综合交通运输体系。三峡坝区(本文指三峡和葛洲坝水利枢纽所处的宜昌市辖区域)处于长江经济带的关键区域,在三峡船闸已于2011年提前19年达到设计通过能力的情况下,掌握三峡坝区综合交通运输体系现状及规划情况,对于下一步研究提升三峡坝区综合通过能力十分重要。本文通过收集分析资料,梳理了有关情况并提出建议。

  1三峡坝区综合交通运输体系现状

  1.1公路运输

  直达三峡坝区的高速公路有三峡专用公路(与宜黄高速相连,从江北到达三峡坝下坝河口)、三峡翻坝江南高速公路(与沪渝高速相连,从江南到达三峡坝上秭归翻坝物流园),另外三峡翻坝江北高速公路(与沪蓉高速相连,从江北至三峡坝上太平溪港)尚在建设过程中。经过三峡坝区的国道有G348国道武大线宜昌段(起于荆门当阳市交界谢花桥,经当阳、宜昌市西陵区、夷陵区、秭归县,止于秭归县巴东县界点黄岩沟,其中在夷陵区陡山沱经汽渡从江北转到江南)。与三峡坝区相邻经过宜昌市城区的高速公路和国道主要有,沪渝高速宜昌段(荆州经宜昌至恩施,东西向沿长江以南至重庆)、沪蓉高速宜昌段(荆门经宜昌至巴东,东西向沿长江以北至重庆)、呼北高速宜昌段(保康经宜昌至湖南,南北向,其中白洋长江大桥及五峰段在建),G318国道沪聂线宜昌段(荆州经宜昌至恩施,东西向沿长江以南至重庆),G209国道苏北线宜昌段(神农架经兴山至巴东,南北向)。依据宜昌市人民政府《宜昌市交通事业发展“十三五”规划》[4],三峡坝区规划中的高速公路有,神五高速公路(神农架经兴山、秭归、长阳至五峰),襄宜高速公路(襄阳南漳经远安至夷陵区衔接G42宜巴高速),当枝松高速公路(当阳经枝江跨越长江至松滋与宜岳高速相接)。

  1.2水路运输

  (1)港口现状目前长江干线宜昌段主要有宜昌市主城港区、秭归港区、宜都港区等港口。其中主城港区港口包括,伍家岗区三峡游客中心港(旅客吞吐能力200万人次/年),猇亭区云池港(货物吞吐能力1000万t,其中集装箱100万标箱),高新区白洋港(货物吞吐能力2500万t,其中集装箱100万标箱),中心城区其他码头均已关停或拆除;夷陵区太平溪港客运港(旅客吞吐能力为80万人次/年)、靖江溪翻坝港(货物通过能力600万t);秭归港区茅坪客运港(旅客吞吐能力为200万人次/年),三峡翻坝物流园港口(货物吞吐能力3500万t,其中集装箱50万TEU),银杏沱翻坝码头(货物吞吐能力380万t);宜都港区枝城港(货物通过能力1500万t),红花套港(货物通过能力166万t)。(2)航道现状三峡坝区长江干线航道处于长江中游和上游航道的结合部,河段特点为峡谷与宽谷相间。河段航道被三峡大坝和葛洲坝分为三段,形成特点鲜明的梯级航道:三峡大坝以上为三峡库区常年回水区航道;两坝间河段为受三峡电站调峰和葛洲坝电站反调节影响的航道;葛洲坝以下为天然航道。航道技术等级现状为Ⅱ级航道(规划为Ⅰ级),航道尺度除石牌弯道弯曲半径为750m不满足弯曲半径1000m以上的要求外,其余河道航道尺度均满足维护4.5m水深以上、最小维护航宽为80m、航道弯曲半径为1000m以上的要求。

  1.3铁路运输

  目前经过三峡坝区的铁路线路主要有:焦柳铁路宜昌段及其鸦宜支线,北起当阳,南至宜都,设当阳、鸦雀岭、枝江、枝城等车站,在荆门站和东西方向的长荆铁路衔接,直达武汉,其支线鸦宜铁路东起鸦雀岭站,西至宜昌火车站,是焦柳铁路密不可分的一部分;汉宜高铁宜昌段,东起荆州,西至宜昌东站,向东经武汉可直达北上广;宜万铁路宜昌段,东起宜昌东站,西至长阳通达重庆、成都;紫云铁路,接焦柳线枝江站,连接猇亭、白洋、姚家港工业园区和云池、白洋、田家河、姚家港四个港口,分为枝云(枝江至云池)段和枝姚(枝江至姚家港)两段;在建铁路有郑万铁路宜昌段及其宜昌到兴山联络线,宜昌市区通过宜昌兴山联络线与郑万高铁衔接后可北至郑州、北京,西至重庆、成都。依据《湖北省铁路中长期发展规划2018》[5],宜昌市将打造成国家区域性重要铁路枢纽。引入宜万铁路、汉宜铁路、宜昌至郑万高铁联络线、沿江高铁、呼南高铁襄阳至常德段、焦柳铁路、鸦宜铁路及太平溪、秭归茅坪、红花套等港区支线铁路,高速铁路靠近城区呈“工”字构架,普速铁路在鸦鹊岭附近“T”型交汇,形成衔接6个方向干线的铁路枢纽。客运系统按两站(宜昌东站、宜昌北站)并立规划布局。规划建设宜昌北站,和宜昌至郑万高铁联络线、沿江高铁、呼南高铁襄阳至常德段、茅坪疏港铁路、太平溪疏港铁路等铁路线路。

  1.4航空运输

  三峡坝区范围内有宜昌三峡机场民用机场1座,2018年旅客吞吐量已达到295万人次,货邮行运输1.3万t,是鄂西、渝东最大的国际门户机场。依据宜昌市规划局《宜昌三峡机场改扩建工程规划建设方案》[6],三峡机场二期工程将建设T2航站楼,2020年达到旅客吞吐量500万人次。1.5管道运输现状目前三峡坝区建有川气东输天燃气管线线路,西起巴东冬至荆州。近期规划建设翻越三峡、葛洲坝的油品管道运输线路。

  2三峡坝区综合交通运输体系总体评价和问题分析

  2.1总体评价

  三峡坝区所在地湖北省宜昌市,处于长江中游与上游的结合部,是区域型综合交通枢纽。由汉宜高铁、焦柳铁路、宜万铁路构成的铁路网初步连通国铁网;通过沪渝、沪蓉、二广和三峡翻坝高速等高速公路与省内外高速路网相连;三峡坝区航道是长江黄金水道的白金河段,与上海、南京、武汉、重庆等城市一线贯通,宜昌港作为全国内河主要港口,是各种交通运输方式相互衔接的重要节点。

  2.2存在问题

  (1)水运主通道存在短板水路运输系统具有运量大、成本低、能耗小、不占地等比较优势,但三峡船闸于2011年达到1亿t运量已提前19年超过设计通过能力,2018年达到1.44亿t后进一步挖潜空间已极为有限,与快速增长的航运需求不相适应。同时,三峡坝区范围内港口布局分散,南北两岸同质化布局形成相互竞争;港口业主多元,有湖北交投、宜昌交运、港资和民营等多家投资主体,港口规模集中度和协同度不高;港口集疏运体系不完善,铁水联运能力有待加强。(2)铁路运输尚未覆盖成网现有铁路运输线路情况下东西向铁路货运能力薄弱,南北向铁路货运能力也比较紧张,客运能力方面东西向已开通动车线路,南北向仅有普速铁路。(3)运输体系对旅游发展的支撑较弱三峡坝区及其周边旅游资源丰富,自身拥有长江三峡、三峡大坝、三峡人家、清江画廊和屈原故里等世界级、国家级风景名胜,相邻区域有武当山、神农架、恩施大峡谷、张家界等优质旅游资源,直线距离均在200km左右,但是目前的运输体系无论是高速公路还是高速铁路均未实现对区域范围内名山大川的直达覆盖,相邻景点通达的耗时和舒适度体验均较差,对旅游发展的支撑较弱。

  3完善三峡坝区综合交通运输体系的建议

  3.1推进三峡新通道建设,提升水运主通道通过能力

  鉴于三峡枢纽现有通航设施不满足航运发展的要求,建议加快推进三峡新通道的论证和建设,消除长江黄金水道瓶颈,提升水运主通道通过能力,减少过坝船舶待闸时间。

  3.2整合港口资源,强化铁水联运和翻坝转能力

  针对港口布局分散、业主多元、集疏运效率较低等问题,整合港口资源做大做强,分工协作互联互通提高效率。建议将宜昌市辖港口整合为1个港口集团,在功能上各自侧重并相互协作,其中葛洲坝坝下长江北岸重点发展白洋云池连片港区,长江南岸重点发展枝城港区,两大港区均与焦柳铁路形成联运,并可快速通达沪渝、呼北高速公路;三峡坝上长江南岸重点发展秭归港区,长江北岸适当发展太平溪港区,两大港区主要功能定位于水陆转运和三峡库区旅客运输,其中秭归港区建议在目前规划的疏港铁路基础上进一步提升为十宜铁路经过站点,便于三峡库区物资运输通过水路运输后可以快捷的进入北上南下和东出的通道。

  3.3加快高铁、货运铁路、旅游铁路和疏港铁路建设,提升铁水联运能力和效率,强化交通运输对旅游发展和扶贫攻坚的支撑能力

  针对铁路线路单一的现状,加快已规划的呼南高铁、沿江高铁建设,尽快形成十字形高铁枢纽,同时建议规划建设沿江货运铁路和十宜客货混合铁路,同步提升东西向和南北向货物运输能力。十宜铁路具体走向结合港口集疏运和旅游发展考虑,建议从十堰武当山站引出,至神农架新华站接郑万高铁,至兴山站后至峡口设峡口站与长江支流香溪水运衔接,从峡口经屈原镇从秭归庙河过江,在秭归茅坪设货运站通过茅坪翻坝码头与长江水运衔接,在秭归九里设客运站与三峡旅游衔接,在宜昌南站与宜万铁路和呼南高铁衔接,并继续延伸至宜都枝城与焦柳铁路衔接,通过枝城港与长江水运衔接。

  3.4加快推进三峡坝区西部南北向高速公路,完善高速公路网

  针对三峡坝区西部缺乏南北向高速公路,纵向运输不够便捷的问题,建议加快神五高速的建设进展,沟通南北两岸的高速公路并在三峡坝区外围形成环状运输网络。

  3.5研究推进油品管道运输体系,提高油品运输保障能力

  针对油品陆运能力有限而水运通过通航设施限制较多的问题,研究跨越三峡-葛洲坝两坝的油品运输线路,提高三峡断面的油品运输能力。

  参考文献:

  [1]国务院.国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见[Z].国务院,2014.

  [2]国务院.长江经济带综合立体交通走廊规划[Z].国务院,2014.

  [3]国家发展改革委.长江经济带发展规划纲要[Z].国家发展改革委,2016.

  [4]宜昌市人民政府.《宜昌市交通事业发展“十三五”规划》[Z].宜昌市人民政府,2016.

  [5]湖北省发展和改革委员会.《湖北省铁路中长期发展规划》[Z].湖北省发展和改革委员会,2018.

  [6]宜昌市规划局.《宜昌三峡机场改扩建工程规划建设方案》[Z].宜昌市规划局,2017.

  [7]吴兆麟.综合交通运输规划[M].北京:清华大学出版社,2009.

  [8]巴可伟,谢辉.武汉新港集疏运体系布局研究[J].综合运输,2018(11).

  作者:肖玉华 单位:长江三峡通航管理局

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