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分类：机电一体化论文发表
时间：2011-02-25 16:11
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关于提高工程档案质量的几点建议
银川市城建档案馆宋丽750004
建设工程档案（简称工程档案）是城建档案的重要组成部分，是城市建设档案馆重要的馆藏。根据国家有关法规要求，所有新建、扩建、改造、维修工程均应编制工程档案，并向有关存档单位移交。建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的，具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。技术的综合性、形成领域的广泛性、成果的成套性、内容的专业性、记录形式的多样性、利用的时效性、管理的动态性、建设周期长、文件材料数量多、竣工图编绘量大等10个方面是工程档案的特点。工程档案是工程建设的重要科技成果，它与建设工程实体具有同等的重要性和实用价值。工程档案的重要性是指它的原始性和真实性；工程档案的实用价值表现在工程档案来源于工程建设实际，又直接服务于工程建设实际。在实际应用中，工程档案的作用主要表现在以下三个方面：一，为建设工程的管理、维修、改建、扩建、恢复等工作提供依据；二，为规划审批、工程设计、建设施工、产权纠纷等提供可靠的凭证性材料；三，作为城市建设历史考察、总结经验、技术交流、科学研究的信息资源。
工程档案在城市建设中能否充分发挥上述三方面作用，其实隐含着一个大的前提就是工程档案是真实而可靠的。工程档案的真实性应当包含两个层面的意思：一是工程档案形制过程的真实，即工程档案形制过程的原生态（形制的真实）；二是工程档案所载的信息真实地反映了客观历史事实（内容的真实）。事实上，我们并不能保证每份工程档案的真实性，因为在档案形制过程中存在着作假现象，尤其在施工阶段，由于工地现场参建三方档案意识薄弱，只重建设，看轻管理，为应付检查，为了交工，提前做资料的，事后补资料的现象屡屡出现。、工程档案所载内容的作伪现象也不少见。记录文字及数据并非所见所得，而是套用规范条款现编。资料员专业水平高一点的，所做每项资料所载信息数据都在施工验收规范要求内，表面上看没什么问题，但事实上这种非记录的工程档案不是真实可靠的。更有甚着，一些不具备资料员上岗资格的工地人员也作起了资料，由他们形成的资料真是千差万别、漏洞百出，更可气的是这些工地的监理员看都不看提笔就签名。这些工程档案形制过程中普遍存在的问题如果不解决，势必会影响工程档案的质量，质量不高的工程档案能够发挥的作用是可想而知的。针对目前这种现状，建设行政主管部门、各大施工企业技术管理部门、参建各方一定要引起高度的重视并应出台相应制约的制度、措施来确保工程档案的质量。整体提高工程档案形制水平是一个从上至下的从严治理的系统工程，本人建议可从以下几个方面着手：
一加强档案意识地培养，提高工程档案形制人员的素质
“与其它文献相比较，档案具有或者曾经具有法律效力，在一事有不同记载的情况下，一般以档案的记载为准，它的凭证作用较其他文献更为可靠。”这是人们能够达成共识的档案的基本价值。而档案基本价值得以实现的前提就是档案是真实而可靠的，这也是档案最为珍贵的品格。正是基于这一点，档案才比其它文献更具有历史的权威性，档案工作的基石也才随之更加牢固。档案工作者将形制过程失真的档案称之“赝档”，把内容失实的档案称之为“伪档”，为了捍卫档案的双重真实性（形制和内容），为了稳固档案的历史权威性，在我们工程档案的整个形制过程中，每一个参与者都有责任和义务杜绝“赝档”和“伪档”的产生。这是每一个参与档案形制的工作者必须牢记的原则性概念，我们身上背负着谱写历史记录历史的重责。我们每一位专业工程技术人员、专门业务人员都是缔造城市建设历史的参与者，是不能游离在档案形制原则之外的，而应本着实事求是的态度严肃认
