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如何解决农村水利工程管理问题瑕疵

期刊目录网推荐论文2013-12-28 14:55关注(1)

  水价偏低,水费实收率仍在低位徘徊,根本对供水成本无法补偿,导致水利工程管理混乱、保养经费少、工程病险加剧老化,多数水利工程无法安全运行。区别对待农业用水和非农业用水、分类定价。

  水利工程质量是对水利工程“安全性、适用性、经济性、美观性”等特性的综合要求。

  一、水利工程管理中常见的问题

  1.1、没有自力更生精神,等靠要思想严重。多数地方是建水库、堤防加固、渠道,以及在管理上,都是依靠上级拨款,没有主动寻找出路,非等既靠。

  1.2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。

  1.3、设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。

  二、水利工程问题的解决思路

  2.1、要有与时俱进的思维。

  先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力,积极进取勇于开拓创新,就能抓信住机遇,迅速发展。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下,各水管单位要按照有利于水利事业的发展,有利于经济效益的增长,有利于调动广大水利职工的积极性的标准,解放思想,在注重社会效益的同时,大力提高经济效益,使水利行业水利职工早致富。

  2.2、强化对工程管理的认识,切实有效的加强工程管理。

  明确分级管理责任机制,水利是国民经济和社会发展的基础产业。因此,认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理,分级负责。

  2.3、加强质量教育建立保证体系。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

  2.4、进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。

  2.6、提高农民素质,在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位。

  2.7、加强工程设施安全,保障水利工程的正常运行。

  提高水利工程设施的安全防范意识,健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争,公开审判,严厉打击,并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯,以保障水利设施的安全。

  三、水利工作的对策。

  3.1、在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上,形成合理的水利工程的水费计收、还有使用和管理监督体制。对农业用水和非农业用水要区别对待、分类定价。合理水价确定合理,是实现水利工程良性发展的必然选择。改进收费办法,收费环节,积极培育农民用水合作组织,提高水费收缴率。

  合理定位水价,不断加强水费征收力度并对新制度加以推广。这是促进水力工程管理单位转型,并且把水利工程代入良性发展轨道的必然选择。不断改进收费的方法,逐步努力减少收费环节,大力培育农民用水的合作组织和机构,提高水费收缴率。推广加强计收监督,避免水费征收过程中的挪用、欠款、截留等。这样使水资源商品属性显露无疑,进一步明确了供水双方的主体地位。

  3.2、搞好水利工程的发展规划,努力迎合农业产业结构调整的需要。

  充分把握当地的农业发展趋势,与政府农业等部门密切配合,逐步培养引导当地农民群众的参与意识,因地制宜,合理有序的制定农村水利工程的长期建设的规划细则,对灌溉布局做相应的,以适应农业产业结构变动的需要。

  3.3、加强工程设施安全管理,保障水利工程的正常运行。

  稳步提高水利工程设施的安全防范意识,加强健全工程设施的管理制度以及切实落实看管责任人。大力开展以打击偷盗水利设施、毁坏水利设施的专项斗争政治工作,本着公开审判,严厉打击的原则,并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯,以保障水利设施的安全。

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