党政期刊论文关于当前学习型党组织建设的问题研究

期刊目录网思想政治论文发表2015-05-12 09:43关注(1)

　　何鸿飞

　　中共彭水县委党校 重庆 彭水 409600

　　这篇党政期刊论文发表了关于当前学习型党组织建设的问题研究，介绍了在学习型党组织建设中存在哪些不足之处，在制度上、学习方式上、考评制度上出现了哪些偏差，提出了完善学习型党组织建设的建议，从相应几个方面提出了建议和方法。

　　摘要：学习型党组织建设在我国已开展多年了，在这过程中，浮现出了很多矛盾和问题。如何有效的解决这些新问题和新矛盾成为了中国共产党面临的新的挑战和考验。要确保党的先进性，提高党的执政能力，建设学习型政党已经成为我党重大而紧迫的战略任务。

　　关键词：党政期刊论文,制度建设,学习方式,学习型党组织

　　《法治研究》(双月刊)(原：律师与法制)创刊于2007年，系中共浙江省委政法委员会主管、浙江省法学会主办的法学理论月刊。本刊原名《律师与法制》，创刊于1984年，于1985年面向全国公开发行，曾获华东地区优秀期刊一等奖。杂志始终以传递律师信息、交流律师实务、反映律师心声、维护律师权益为己任，在我国律师界享有很高的知名度。2007年1月，为相应中共浙江省委建设“法治浙江”的号召，经国家新闻出版署批准，刊物改名为《法治研究》，国内刊号变更为CN33-1343/D,国际连续出版物号为ISSN1001-6376，邮发代号32-86。

　　教育家杜士扬老师曾说过：“梦想点燃了一个人生命的希望和热情，梦想催动了一个人奋起战斗的勇气和决心，梦想激扬着一个人无视眼前的任何困难，梦想鼓舞着一个人百折不挠，永不放弃!”梦想，是一种期盼，是一种渴望，是人类心里最为纯洁的向往，是成就一切伟大事业的源泉力量。

　　新一届的领导班子上任以来，“中国梦”这一词已经无数次的被提及。“中国梦”，是中国人民共同追求的一种梦想，它具有明显的时代特征，不同的阶段，“中国梦”具有不同的内涵。

　　在当代，“中国梦”的本质内涵是指实现国富民强、民族复兴、全面提升国民幸福感。既然是梦想，那一定是中国人渴望达到、期盼达到但又未实现的一种状态，它所面临的改变在中国历史中无法寻觅，在当今的别国也无从借鉴，如何找到一条顺利通向“中国梦”的道路，是全党全国都面临着的一个重要难题。如何使得我们在这条道路上不偏离方向、少走弯路，在实践中总结学习，依靠学习指导实践，就变得尤为重要。

　　新领导班子十分重视学习风气的建设，习主席指出，学习是实现民族伟大复兴与中华民族的“中国梦”源泉所在。中国共产党作为中国的执政党，是中国特色社会主义事业建设的领导核心，带领着中国人民取得了巨大的成就。也正是中国的这一巨大变化，随之而来的一些前所未有的新问题和新困难也浮现出来。如何有效的解决这些新问题和新矛盾成为了中国共产党面临的新的挑战和考验。要确保党的先进性，提高党的执政能力，建设学习型政党已经成为我党重大而紧迫的战略任务。

　　一、学习型党组织建设中存在的不足之处

　　学习型党组织建设在我国已开展多年了，各地党的基层组织在探索过程中也出现过很多很好的范例，给我党在这方面的建设上积累了丰富的经验，也给其他党组织提供了宝贵的经验。然而，如何定义学习型党组织，学习型党组织应具有的具体模式，到目前仍然没有相关的权威解释。

　　各地学习型党组织的建设，千差万别，有的成绩斐然，有的基层党组织在这方面的工作却不尽如人意。为什么在同样努力的情况，有的基层党组织取得的效果却不好呢?笔者认为在以下几个方面的认识上出现了偏差。

　　(一) 制度建设上出现偏差

　　很多基层党组织的领导由于对建设学习型党组织的重要性的认识度不够，对学习型党组织的建设往往流于形式。基层党组织不仅很少组织开展相关的学习活动，对于上级安排的学习任务也大都“走过场”、做表面功夫。领导都没起到带头表率的作用，一般党员也就跟着得过且过了，在这种情况下，学习型党组织的制度建设就完全成为一种空谈。

　　很多基层党组织的领导对建设学习型党组织十分重视，但在制度建设上也会出现偏差。一些党组织没有认识到制度建设的长远性，急于求成，而忽视了长期效应和远景目标。学习型党组织制度建设本身就是一个探索的过程，需要在建立的过程中不断改进和发展，才能逐渐形成一套成熟的制度。而某些新上任领导因“一朝天子一朝臣”的想法而对原有制度胡乱改变，摒弃了对原有的制度的继承和发展。更有一部分新任领导因急于凸显政绩而“揠苗助长”，从而造成了对原本较成熟的制度的极大破坏。

　　(二) 在学习方式上出现偏差

　　理论知识和专业知识，是最为重要的两个学习内容，在学习专业知识和学习理论知识两面取得平衡，是达到学习效果最大化的关键。把握不好这两方面的关系，是当前很多基层党组织普遍存在的问题。

　　学习和思考脱节也是在学习方式上普遍存在的问题。很多党员同志在学习的过程中往往是被动的接受，在培训课程中也是“填鸭式”的被灌输，学习后根本不会去思考和总结，更谈不上“举一反三”。很多党员同志在学习之前根本没弄清为什么要学习，学习的目的是什么，如果一味的“单纯的学习”，再多次的学习也不会有任何的效果。

　　(三) 在考评制度上出现偏差

　　考评制度是衡量学习型党组织建设成效的标准。笔者这里说的考评制度是指整体的评价制度，而不是指单纯的考试结果和得分。

　　有的基层党组织对学习成果很多时候不加以考评，这样就会使得部分党员干部对学习不重视，不认真，从而达不到学习的目的。有的基层党组织有着考评制度，但往往只看具体考评时候的结果，而忽视平时的表现，这样会导致部分党员干部为了成绩，临时弄虚作假，糊弄上级。这既造成了党员之间的不公平，又助长了歪风邪气。长期以往，考评制度就成为了一具空壳。因此，一套成熟的考评标准应把平时表现和考试成绩都纳入其中，缺一不可。

　　二、完善学习型党组织建设的建议

　　建设学习型党组织是一项长期而艰巨的任务，既要立足于现在，又要着眼于未来;既要符合事物发展的客观规律，又要在发展中不断的改进和创新。因此，我们要在借鉴其他党组织成功的实践经验的基础上，结合本地区、本单位的实际情况，从前期制度的规划、学习方式的多样化、有效性和考评制度的公正客观性等多个方面进行改进和完善。

　　(一)制度规划上建议

　　1、注重制度规划上的客观性和长效性。

　　建设学习型党组织是一个长期的过程，是一个循序渐进的过程，这一过程有着其自身的客观规律。因此，在制度建设上一定要充分结合自身的实际情况，不能因为想达到某种目的和结果而盲目求进，急于求成。

　　领导干部对建设学习型党组织的本质和内涵要有深刻的认识，要清楚的知道建设学习型党组织的意义所在以及建设学习型党组织的最终目的所在。既要和党中央长远规划的目标和方向保持一致，又要因地制宜的结合本地亟待解决的现实问题。一切短期目标的制定都是为了实现长远目标，各种各样的方式和方法最终都会殊途同归，都是为着一个共同的目标而奋斗。因此，在制度规划上切忌不能急于求成，要充分考虑到制度建设的客观性和长效性。

　　2、注重制度建设上的全面性。

　　一套完善的制度应具有全面性，既要包括各级党组织整体的目标和计划，也要有各个部门，各个成员具体的学习计划和目标;既要有全年的目标规划，也要有季度、月度的的目标规划;既要有成员的集体学习计划，也要有个人的自学计划。把整体目标和长期目标的合理拆分，把培训和自学相结合，形成一套全面的、有层次的学习制度，不仅使得领导在管理上更为便利，也使得党员干部在学习过程中更有方向感和目标感。

　　(二)学习方式上的建议

　　形成一套积极有效的学习方式能使得学习型党组织的建设达到事半功倍的效果。

　　1、把握好理论知识和专业知识的关系。

　　社会主义科学理论，是学习型党组织建设的指导思想，是每个党组织都必须深入学习的共同课题，是日常学习内容中最为重要的组成部分。专业知识，是各行各业中和本职工作息息相关的系统化知识。专业知识是日常工作的工具，专业知识的多寡直接关系到个人的业务能力强弱，对部门、单位、个人的发展也具有十分重要的作用。

　　因此，建设学习型党组织就必须把二者牢牢的统一起来，注重统筹兼顾，不能把理论知识的学习和专业知识的学习“分轻重”，注重一方而忽视了另一方。要把理论和专业放在同等重要的位置，两手都要抓，两手都要硬，只有把握好二者之间的平衡，才能培养出理论和业务“双优”的社会主义建设人才。

　　2、把握好学习和思考之间的关系。

　　孔子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习和思考是一个老生常谈的话题了，从小到大，无数个老师都给我们讲过学习和思考的关系：一味的读书而不去思考，我们就称之为“读死书”，这类人往往学习很努力，但成绩一般;一味的思考而不去学习，我们称之为“白日梦”、“空想家”，这类人到最后更是一无所获。

　　这个简单的道理其实大家都明白，但现实中往往还是存在着很多学习和思考脱节的人。这种人可以也可以分为两类，一类是主观意识上不重视，对学习的内容不感兴趣，学习仅仅是流于形式的人，对于这类人，要提高其对学习目的的认识，让其主观上具有学习的意愿，这样才能达到学习的真正效果;另一类人则是学习方法上真正存在着缺失，对于这类人，我们要让其明白学习和思考的关系，让其在学习的过程中多问“为什么”，只有带着“为什么”去学习，才能明白学习的真正目的和意义。

　　(三)考评制度上的建议

　　健全完善的考评制度是学习型党组织建设的重要组成部分，也是建设学习型党组织的重要保障。

　　1、应注重平时成绩和考核成绩相结合。

　　全面、客观、合理的考评制度无论是在监督方面还是激励方面都起着十分重要的作用。考评制度是否客观、公正?在考评的当时是否存在弄虚作假的现象?考评制度的激励政策是否会因为不公正现象的出现反而引起负面效果?把平时成绩纳入考评体系，将会在很大程度上消除以上的疑问。

　　注重平时成绩的考评，会在更大程度上对党员干部起到督促作用。而学习效果优劣，往往更是取决于平时的学习。因此，平时成绩和考核成绩相结合会使得考评制度更为公正和合理。

　　2、应注重激励机制和惩戒机制相结合。

　　良好的考评制度应该是激励机制和惩戒机制并重。通过考评得出的党员干部学习成绩的客观结果，应作为评选先进个人、优秀个人和加薪、晋职的主要依据之一;在干部的选用和提拔上也要作为考评的重要内容之一。对于学习认真，考评结果较好的个人应树立为典型，成为大家共同学习的目标，并给与一定的物质奖励。另一方面，对于对待学习只是“走过场”、浮于形式的党员干部，以及经常违反学习制度的党员干部，一定要按照相关的规定追究责任。只有激励和惩戒相结合，才能使得党员干部认识到学习的重要性，从而慢慢形成良好的学习习惯。

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