民间融资刑法管理应用要点

分类：刑法论文发表 时间：2017-11-25 11:37 关注：(1)

　　文章是一篇法学类论文，主要讲述了民间融资的刑法规制问题和新改革管理措施运用等等。本文选自：《法治与社会》,《法治与社会》紧密捕捉法律热点，强化资讯与法律服务，既发表引人瞩目的标志性法律事件，又发表有一定创见和应用价值的法学理论，善于将人大监督与舆论监督相结合，突出全方位的资服务，法律服务及维权服务功能。

　　摘要：我国现行刑法对集资诈骗罪犯仍然以死刑进行处罚，但是依旧存在一些漏洞，证明我国现行民间融资刑法规制存在厉而不严情况。而这种方式并不能够促使刑法发挥积极作用。因此立法机构应从基本国情出发，构建一套“严而不厉”刑法规制体系。详细来说，应废除集资诈骗死刑。

　　关键词：民间融资,刑法规制,法学应用,法学论文

　　1 民间融资概念及其与刑法规制关系

　　站在不同的角度，各主体对民间融资概念的理解也存在一定差别。如世界银行认为其是指那些不被中央银行监管、向非法人部门提供资金的一项金融活动，典当、商人等。而中国人民银行认为未获得国家批准金融机构外，进行资金来往的金融活动，如非金融机构的自然人、企业等。综合各类概念来看，所谓民间融资，是一种实现民间资本流通、本息支付的私人交易行为[1]。但是如果交易对象、手段发生了变化，将会使得民间融资行为具有非法、违法特点，在一定程度上影响了金融市场稳定性。

　　由于缺少制度规范，民间融资中存在一些非法行为，擅自发行股票、债券等方式，吸收社会闲散资金，导致融资额度逐年增加，且涉及人员较多，范围更广。如果非法融资出现问题，这些参与者将无法收回投入的资金。对于参与者来说是经济损失，严重情况下，还会威胁到社会和谐、稳定性[2]。通常情况下，民间融资利率远高于银行存款利率，特别是非法集资。即便面临巨大的风险，但是投资者为了获取更高的报酬，依然将资金投入到非法集资活动中，直接影响了银行等机构存款来源，不利于我国金融市场良好秩序的维护，且阻碍了银行机构平稳发展。本质上来说，非法融资是一种犯罪行为，且会引发犯罪行为，由于该项活动具有隐蔽性、低下性特点，极有可能将贪污受贿赃款进行洗钱，威胁到国家利益。此外，非法放贷过程中，由于一些借贷者无法按期还钱，放贷人会采取拘禁等形式限制借贷者人身自由。

　　2 民间融资刑法规制措施

　　2.1 兼顾金融安全与效率

　　不可否认，民间融资在国家正规金融机构外，但是作为社会金融体系的一部分，其安全性、可靠性与整个金融行业存在非常密切的联系。当前，民间融资机构缺少相应的规范，尚未形成完善的信用体系。加之一些资金被投入到非法房贷活动中，直接影响正规金融机构资金安全。针对当前民间融资存在的一些问题来看，主要是受到立法者缺乏对该项活动的了解，且立法准备时间较短，无法发挥自身功效规范民间融资行为。此外，我国现行民间融资刑法仅集中金融安全方面，忽略了金融效率，在一定程度上影响了资本良性流通[3]。基于此，笔者认为要想构建完善的刑法规制，应兼顾金融安全与效率两个方面，加大对非法融资活动的打击和惩治力度，尤其是集资诈骗、高利贷等行为，减少对民间融资产生的不良影响，构建良好的融资环境。同时，还应加大对民间融资的研究力度，明确金融效率效率的重要性，将安全性与效率性整合到一起，为正规民间融资提供支持，最大限度上提高资金利用率。

　　2.2 构建层次刑法规制

　　现阶段，民间融资类型呈现多元特点，如直接、间接、民事等类型。不同的融资方式对于金融市场产生的影响也存在一定差别。如果在制定性法规过程中，过于强调统一，刑法规制将难以发挥针对性作用。因此在实践中，应坚持层次性原则，制定分类管理模式。在工作中，重点打击那些扰乱金融秩序的民间融资行为，对非欺诈融资活动进行非犯罪化处理。另外，合理选择刑法规制路径。由于当前非法集资行为都采用了直接融资方式，吸引社会公众的资金，但现行刑法仍然将目光集中在间接融资上，使得性法规制效率大打折扣。所以，在刑法中，应采取直接融资罪名规范民间融资行为，提高刑法适用性及法律效果，从而探索一条适合我国民间融资发展的刑法规制道路。

　　2.3 坚持严而不厉原则

　　从本质上来看，集资诈骗仅是经济犯罪，更多的是侵犯了他人的经济利益、影响和谐社会的建设，但并未危及他人人身安全。新时期下，社会发展进入新阶段，法制民主成为社会发展的主流趋势，人的生命价值受到了越来越多的关注。而刑法也应顺势发展，逐渐减少经济犯罪中的死刑规定。不仅如此，对于定性量刑标准也应充分考虑，不能够仅将数额作为依据，还需要充分考虑非法行为产生的不良影响，合理对非法融资行为进行惩罚。