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期刊目录网经济学论文发表2011-02-25 09:19关注(1)

　　浅谈市政工程建设项目造价控制
　　陈军
　　天津筑业工程造价咨询有限公司天津市300270
　　摘要：　　关键词：工程造价；工程量清单；招标投标；市政工程
　　1全过程工程造价控制实施方案
　　工程造价的控制是工程建设管理的核心，可以较好的实现投资、效益等控制目标的有机统一，制定项目配套管理办法明确各方责任，成立资金预决算小组，严格控制工程项目的成本。
　　1.1认真做好政府投资基础设施建设项目的前期工作
　　前期工作主要包括项目建议书、可行性研究、项目选址、地质勘察、征地拆迁、初步设计、概算编制、招投标等，做好项目前期工作是控制工程造价的前提，其中要侧重于设计和招投标两个方面。
　　(1)优化设计。
　　设计阶段要通过设计方案竞标及运用价值工程原理、开展限额设计、采用合同措施等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，以保证造价的有效控制。如某旧路改造工程项目，根据旧路原有路况分析，只在原有路面加铺面层就能满足道路使用。如果按照常规做法进行拆除旧路重新施工，那就可能增加造价几百万元甚至上千万元。
　　(2)引进市场机制和竞争机制。
　　实行工程招投标实践证明，引入市场机制，实行工程招标、投标，择优选择工程承包公司、设计单位、施工单位和材料设备供应公司，推行公平、公正、公开竞争，是降低工程造价、缩短建设工期、保证工程质量的有效措施。例如，某市改造工程项目通过公开招标，以合理低价法确定项目承包单位，使得最后的中标价相对于标底下浮了10%，根据有关规定，项目由于实行招投标，中标价即为合同价，工程量清单造价一次性包死，结算时一般不作调整，材料、施工条件等变化引起的造价风险全部由工程承包单位承担，从而达到控制项目投资的目的。
　　2、有效控制市政工程造价的措施
　　市政工程建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，且噘目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段，它都关系到市政工程建设项目的造价控制。但控制工程造价的重点应在项目的建设前期，即项目决策和设计阶段。尤其是目前在深化工程造价管理改革，建筑市场与国际接轨，规范建筑市场秩序，推行工程量清单计价模式的情况下，加强对工程造价的管理，有效控制工程造价的意义就显得更重大。
　　2.1项目建设前期阶段是控制工程造价的重点
　　长期以来。人们普遍都注重施工阶段的造价管理。因为从表面现象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。由此可见，只有加强项目决策，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算形成投资最高限额，才能有效遏止“三超”现象。
　　2.2设计阶段是控制工程造价的
　　有资料显示，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计，可以降低工程造价10%，可见设计阶段是在项目投资规模确定后，控制工程造价的又一重要环节。设计人员在设计阶段要肩负起优化设计与有效控制造价两重担，才能控制造价，避免浪费。如某项排水工程，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填。就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，考虑当年修路，就采用石灰土回填，这样就增加了不必要的回填费用。经过测算，一个采用素土回填只需200万元造价的排水工程，在采用石灰土回填后造价竟然增加了70多万元。可见在设计一开始，就应将

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