以发展低碳经济作为助推“五个”重庆建设的新引擎——对在重庆发

期刊目录网经济学论文发表2021-04-01 15:53关注(1)

个由民建重庆市委、民进重庆市委、九三学社重庆市委联合提出的提案指出，我市要制订中长期低碳经济发展规划和路线图，明确各个发展阶段推进低碳经济发展的目标，形成现代服务业和先进制造业为主的产业结构，降低高耗能产业的比重，逐渐形成低碳产业群。

　　2、高新技术产业的迅速发展

　　近年来，高技术产业成为经济增长的强大助推器，高技术产业在重庆经济中的地位日益突出(见图表3-2)，而低碳经济正是建立在高新技术产业快速发展的基础之上的。2008年，重庆坚持政府主导，以优化产业发展政策环境为支撑，大力推进高技术产业的发展，并切实推进高技术产业化，实现总产值838.53亿元，实现销售收入825.87亿元，实现利润54.24，规模以上高技术企业产值和工业销售产值增长均超过38%，分别位列全国第二位和第一位。

　　3、节能减排的经验累积

　　低碳经济与节能减排一脉相承，发展低碳经济是节能减排战略的延伸。重庆作为历史悠久的重工业基地，大气污染相对严重，在治理大气污染和节能减排上已经有了多年的经验。

　　4、国际合作的不断加强

　　重庆对低碳经济并不陌生。英国的NobleHouse正与重庆市政府探讨，建立一个低碳高科技园区。TrefoilTechnology-RTAL与重庆大学用两年的时间，共同进行了一项实验室实验，研究将淤渣污泥变为有用的建筑材料，如水泥。威尔士低碳研究所与重庆市科技研究院携手，计划在重庆建立一个新的研究中心，从而使英国公司可以更好地了解当地在发展低碳领域和可持续发展方面的要求。2009年10月22日，“2009国际知名研发机构重庆行动”在渝启动。当天上午，巴南区与中冶赛迪、美国AECOM建设技术集团、英国威尔士低碳能源研究院等联合签订《建设“重庆低碳产业园”战略合作协议》，我市首个低碳产业园正式落户，这一步被称为是重庆低碳经济发展的“破冰之旅”，重庆正式宣告进入低碳经济时代。

　　(二)重庆发展低碳经济的劣势

　　1、工业重型化特征明显，经济增长能耗代价高

　　2008年，我市万元工业增加值能耗是北京的1.83倍，天津的2.09倍，上海的2.34倍，广东的2.50倍，主要工业品单位能耗与发达地区相比，平均高出约40%，工业能耗降幅空间较大。全市人均能源储量仅全国人均水平的50%，能源消耗70%来自煤炭，本地大多数煤矿所产煤含硫量多超过3%，是北方煤炭含硫量的10倍左右。

　　2、环境保护形势依然严峻，金融机构资金支持不足

　　据2008年环境统计公报显示，我市废水排放总量145113万吨，较2007年134241万吨增加10872万吨。在废气排放方面，二氧化硫排放量782400吨，其中工业二氧化硫排放量达到627238吨。主城的沙坪坝区、渝中区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、巴南区等都没有达到国家环境空气质量二级标准。在工业固体废物方面，工业固体废物产生量2311万吨，较2007年增加224万吨，工业固体废物处置量仅为73万吨，95%以上没有得到无害化处理。我市商业金融机构对环境保护项目的支持有限，环境投入不足，环境保护投资仅占GDP比重的2.5%。

　　(3)重庆发展低碳经济的机会

　　1、国际上CDM机制的大力推行

　　截至2009年4月30日，中国得到联合国CDM执行理事会签发温室气体减排量的环境污染防治和节能减排领域CDM项目已达11个，实现减排量产出98.9万吨二氧化碳当量，以8美元/吨保守估计，可获得外资收入790万美元。

　　2、我国对于发展低碳经济的鼓励支持

　　从2001年起我国陆续出台了若干鼓励节能减排和可再生能源的税收优惠政策，2007年国家出台了《中国应对气候变化的国家方案》，2008年出台了《中国应对气候变化的政策与行动》，今年，在《发展改革委关于落实全国人大常委会对应对气候变化工作情况报告审议意见的报告》(下文简称《报告》)中显示,在正在制定的“十二五”规划中,已将二

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