农村经营管理专业1+X证书制度

期刊目录网经济学论文发表2021-01-28 10:38关注(1)

　　“1+X证书制度”的构建为高职院校的发展带来了机遇和挑战。本文针对农村经营管理专业如何推进“1+X证书制度”构建的现实议题进行研究，应该从规范职业资格证书发放标准和制度、深化校企合作水平、提升师资队伍水平、提升优质生源的数量等路径来推进“1+X证书制度”的建设工作。

　　关键词：1+X证书制度；职教20条；职业教育；教学改革

　　《国家职业教育改革实施方案》（简称职教20条）的颁布，为高职院校带来了新的发展机遇。“职教20条”明确指出，应在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下简称1+X证书制度试点）工作。“1+X证书制度试点”的提出，明确了高职院校作为不同类型高等教育的特性，完善了高职院校的相应制度安排，符合了我国推进“中国制造2025”等战略的现实需求，也顺应了教育发展的内在规律。同时，如何推进“1+X证书制度”建设工作，成为了摆在高职院校面前的现实任务。从微观来看，专业是“1+X证书制度”建设的基本微观主体，也是其成功与否的关键。因此，本文围绕农村经营管理专业如何推进“1+X证书制度”建设的现实议题，探析构建策略，进而为进一步推进“1+X证书制度”的构建提供参考。

　　“1+X证书制度”的内涵与必要性

　　（一）“1+X证书制度”的内涵

　　“1+X证书制度”是对高等职业教育的技能培养的再次强调，注重构建学历教育与技能教育并重的模式。从概念上来看，“1”即是学历教育证书，指学生在职业高等学校，按照人才培养方案的学习要求，完成相应的任务并合格毕业所取得的学历证书。“X”则指职业技能等级教育证书，指学生在掌握职业技能之后，通过职业技能考核后获得的职业技能凭证。综合来看，“1+X证书制度”是一个学历教育证书与若干个职业技能等级证书的综合，是基础性专业知识和职业性技能双轨培养、相互融合的一种教育理念和模式。“1+X证书制度”的构建和实施，关键在于以下几个维度，包括“X”证书的培训内容与专业人才培养方案的课程内容相互融合，“X”证书培训过程与学历教育专业教学过程统筹组织及同步实施，“X”证书的职业技能考核与学历教育专业课程考试的同步考试与评价。换言之，在推进“1+X证书制度”的过程中，应推进学历教育和技能教育的融合同步推进，实现互融互通。

　　（二）“1+X证书制度”的必要性

　　我国推进“1+X证书制度”，是对原有职业教育制度问题的改进，也是对中国制造业涌现复合型高技能人才迫切需求的回应。我国原有的职业教育体系当中的职业技能认定制度源于20世纪50年代的工人考核制度，并在之后得到不断发展。虽然总体来看，这一过程中的职业技能认定体系取得了一定成效，但也存在着诸多的问题。包括职业技能认定机构的资质层次不齐、认定标准不统一、认定标准不高、认定的技能与行业标准脱节等种种问题。这些问题都让职业教育与产业发展存在着脱节，即职业教育的人才培养未能精准符合产业发展需要。同时，这一症结性问题，导致了职业高等教育变为低层次高等教育。随着时代的发展，尤其是“中国制造2025”等战略的提出，我国产业发展与职业教育的张力越发突出。因此，推进“1+X证书制度”，有助于推进职业高等教育从层次性教育向类型性教育转变，也能为我国制造业转型升级提供坚实的人才支撑。

　　推进“1+X证书制度”建设的现实障碍

　　（一）生源质量需要提升

　　因为种种原因，职业教育目前作为层次性教育而存在。在这样的教育格局当中，职业教育的生源相比于其他教育，招收到的学生素质和能力普遍较低。以农村经营管理专业来看，招收到的学生普遍分数处在末尾，是考不上本科学校而不得已才选择的结果。而从学习能力和综合素养来看，这些学生普遍学习自主性较差、综合素质相对弱、能力短板比较明显。因此，通过对这些学生进行深入培养，提升他们知识能力和技能水平，以满足产业发展的高素质要求存在着较大的困难。同时，虽然职业高等教育可以通过中高职衔接以实现职业技能生源的一贯式培养，但是，由于中等职业教育也是层次性教育，也面临着生源质量差的现实性困境，加之中高职衔接存在未精准匹配的困境，因而造成了中高职衔接并未体现职业技能培养一贯式的优势。

　　（二）技能培养模式需要改进

　　“1+X证书制度”的重要内容之一，就是要强化技能培养与产业需要的精准匹配。这就要求学生的技能培养更加突出产业发展的实际需要，突出培养过程的精准化和仿真化，进而培养真正符合产业发展需求技术技能人才。当前来看，高职院校的技能培养，主要在校内的仿真实训基地开展，真正进入企业开展仿真实习是在大三。而且，在大一大二进行的仿真模拟实训任务，与大三的跟岗实习、顶岗实习等之间未形成衔接。以农村经营管理专业为例，由于专业具有鲜明的涉农特色，需要在涉农仿真模拟场景进行实训，但校内却难以实现。因而造成了校内实训与校外实习之间客观上存在着难以精准匹配的问题。

　　（三）校企合作水平亟待深化

　　一直以来，深化校企合作是驱动高职院校发展，提升高职院校人才培养质量的重要路径。然而，高职院校虽然也在深化校企合作水平上做了诸多努力，但是与行业发展的现实要求还存在着较大的差距，尤其是企业和学校之间形成了相互分工的关系，即学校负责学生入校之后的基础知识培养，而企业负责之后的实习培养，中间存在着衔接不畅的现实性问题。而且，随着“1+X证书制度”的提出，对深化校企合作水平提出了更高要求，需要学校和企业同步推进，并且实现紧密的融合。换言之，需要学校和企业共同驱动、并行推进“1+X证书制度”的构建。

　　“1+X证书制度”构建的策略

　　（一）规范职业资格证书发放标准和制度

　　职业资格证书存在“多证出门”、社会和企业认可度低等现实性问题。因此，在“1+X证书制度”背景下，高职院校应该掌握职业资格证书的主动权，对市场上的资格证书好坏进行区分，争取参与职业资格证书标准的制定和发放。参照农村经营管理专业来看，应该通过与相关企业的合作，争取构建全新的职业技能考核制度体系、严格筛选社会培训机构、对培训相关内容提出明确具体要求、建立动态调控机制等方面规范职业技能证书的发放和管理等等，力争在专业和行业企业的共同努力下，实现将职业技能等级证书成为行业用人准入的重要依据。

　　（二）深化校企合作水平

　　“1+X证书制度”制度的推进，应该由学校和企业共同驱动。对于农村经营管理专业来说，应该精准掌握企业的用人需求情况，并且参与到企业职业技能标准制定当中，或者根据企业用人的实际需求，参与乃至主导职业技能标准的制定，从而让职业技能证书真正能与企业的用人情况相匹配。同时，涉农企业也应该参与到专业的人才培养过程当中，尤其是要将企业的实际岗位需求和行业发展现实等情况，带到学校的职业技能培养当中，从而形成一贯制的职业技能培养过程与路径，形成贯穿大一、大二、大三的智能技能培养过程，实现人才培养真正与企业需求相对接，从而培养企业合用、适用、好用的人才。

　　（三）提升师资队伍水平

　　师资队伍的水平是实施“1+X证书制度”的关键和保障。当前来看，师资队伍与“1+X证书制度”的实施还存在着较大的张力。对于农村经营管理专业来说，应该提升专业教师队伍对涉农企业和行业实际的了解，尤其是对岗位工作流程和岗位能力的精准了解，从而强化教师对职业技能培养过程中的精准把控和纠偏。同时，应该优化教师队伍结构，吸纳涉农企业优秀的专家型人才到学校担任专业的兼职教师。不同于以往在学徒制班开展兼职教学工作的企业兼职教师，“1+X证书制度”的企业兼职教师，应该全方位、全过程参与到专业对人才的职业技能培养过程当中，与专业共同制定职业技能培养标准、考核办法等，从而提升专业的人才职业技能培养水平。

　　（四）提升优质生源的数量

　　除了师资队伍以外，优质的生源是保障“1+X证书制度”实施的另一个关键。当前来看，高职院校的生源质量总体水平还较低，尤其人们对高职教育的普遍观念认为，高职学校是分数不够背景下的无奈选择，农村经营管理专业也同样有此问题。因此，应该从两个维度提升生源质量。一方面，应该提升在普高生源中的招生质量，强化专业在普高学生当中的宣传力度，提升专业的吸引力。

　　结语

　　毋庸置疑，“1+X证书制度”的构建为高职院校的发展带来了机遇。因此，应该抢抓机遇，克服困境，有效推进“1+X证书制度”的落实和建设。我们基于农村经营管理专业应如何推进“1+X证书制度”建设的探讨，研究认为，应该要从规范职业资格证书发放标准和制度、深化校企合作水平、提升师资队伍水平、提升优质生源的数量等路径来推进“1+X证书制度”的建设工作。需要指出的是，本次研究成果并不一定适用于所有学校和所有专业，各学校及专业可以在参考本次研究成果的基础上，进一步研究合宜的“1+X证书制度”构建路径和策略，从而保障“1+X证书制度”建设工作的更好推进。

　　参考文献

　　[1]归达伟,贺国旗.基于“1+X”证书的校企深度融合信息技术人才培养模式研究与实践[J].现代职业教育,2020(39)：27-29.

　　[2]王晓斐.基于“1+X”证书的职业院校物联网专业教学模式改革[J].科技经济导刊,2020(27):108-109.

　　[3]李莉.“1+X”职业技能等级证书制度在中职护理专业的实施探讨——以“老年照护”(初级)职业技能等级证书为例[J].卫生职业教育,2020(19):80-81.

　　作者：金建东

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