浅议建筑工程质量监督

期刊目录网项目管理论文发表2011-03-11 09:31关注(1)

　　
　　摘要：本文在论述了建筑工程质量监督的现状和不足的基础上，从四个方面探讨了完善建筑工程质量监督的一些措施。
　　关键词：建筑工程，质量监督，监督体制
　　
　　在新的历史条件下，随着我国建筑业的不断发展，工程质量监督工作的内容也不再是停留在仅仅执行国家标准规范的层面上,因而工程质量监督机构也应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。
　　1建筑工程质量监督面临的现状和存在的弊端
　　1.1政府对建筑工程质量监督的态度
　　我国政府对待建筑工程质量监督工作一向是十分重视的。建国以后就提出“百年大计、质量第一”的建设监督方针,颁发了许多建设工程质量管理办法。改革开放以来,进一步反复强调,为保证建设事业的健康发展,必须强化对工程质量的监督和管理。
　　1.2对工程主体结构质量的监督
　　加强对主体结构质量的控制,确保其施工质量安全可靠,这是各级质监站的首要任务。从近几年情况看,我国建设工程主体结构质量是处于受控状态的,未发生这方面的重大质量事故,但也存在一些问题,主要表现在:一是有的混凝土工程质量水平不高,观感粗糙,一般质量缺陷较多;二是有的砌体工程施工不规范,质量水平较低;三是有的混凝土强度、钢筋位置、保护层厚度等未达到设计和规范要求等等。
　　1.3对建筑工程质量的监督
　　建筑设计要适合大众市场,不要单独去适合某些人群,阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中占主要地位。为此,在工程建造过程中,社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济,也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,提高各类市场主体的信用意识和信用水平,是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。
　　1.4建筑工程质量监督工作的重点与范围
　　对建筑工程质量监督重点和范围主要包括三方面:一是对施工前的监督管理;二是施工过程中的监督管理工作;三是对施工竣工后的监督管理工作。坚持三个方面,同时抓,同时都要硬,不可懈怠一方。
　　1.5当前建筑工程质量监督有关法规还不完善
　　目前,工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时,所参照的法律法规与现实情况差别较大,还缺乏有力、适度的处罚依据。
　　1.6监督系统人才素质需要进一步提高
　　我国建筑队伍十分庞大,但技术素质不高,现有2500万人中,约有60%以上的是农民工,他们没有受过专门的训练,缺乏建筑基本知识和基本技能,因此质量得不到保证,基本处于蛮干的状态。
　　另外,还受到我国工业化程度不高、建筑材料质量低、质量检测评定标准水平有差距等诸多原因的影响。
　　2加强建筑工程质量管理的策略
　　2.1建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法,建立集体监督机制,一个专业配备两名以上监督人员,并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中,推行“一人为私,两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发,保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
　　2.2提高监督队伍的素质和监督工作水平,保证政府监督的有效性和权威性，没有高素质的质监队伍,就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此,工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习,提高监督队伍的业务素质。还应不断完善质量监督手段,增加检测设备,改变传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法,加大科技含量,提高工程质量监督的工作水平。
　　2.3严格依据法律、法规,加强法律的监督职能从建设市场的整体来看,我们市场运行的规则还不完善,但就现有的规则,实施中的问题也很多。执法不严,违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。所以,政府要下功夫,一方面要构造这个市场,健全运行规则,同时要保证这些运行规则的实施。不能保证实施,就要进行整顿。要以法律法规为依据,近一步加强对建设单位和监理单位质量行为的监督在对建设单位质量监督方面,应重点加强对执行工程建设程序的监督,尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收四项程序的监督。从全省工程质量巡查情况看,各建设单位在执行工程建设程序方面还存在一些问题,尤其是施工图设计文件审查和竣工验收备案还未达到100%的要求,施工许可证办理滞后的情况也时有发生。加强工程程序的监督,是参建各方质量行为监督的重点,是提高工程水平的基本保证。今后各级监督站一定要引起高度重视,进一步采取措施,严格监督以上四项程序,从制度上来确保工程质量水平的提高。
　　2.4切实加大查处力度,进一步加强对执行工程建设强制性条文的监督工程建设标准强制性条文是国家的技术法规,直接涉及工程质量、安全、卫生、环保等方面,直接关系人民群众的生命财产安全。严格执行强制性条文,是从技术上保证工程质量的关键。因此,各级监督站一定要引起高度重视,采取措施,加大力度,切实加强对强制性条文的执行情况的监督,以保证工程质量的整体提高。但总结几十年来的经验,包括研究国外的经验,我们得出一个结论:要把工程质量管理好,必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次:一是政府监管,二是建设单位(业主)负责,三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。
　　3结语
　　建筑工程是一种特殊产品,不论它的投资主体、使用者、占有者如何,它的质量高低优劣,都会影响到社会的公众利益和安全。在当前形式下，工程质量监督人员不仅要熟悉规范,具有严格的法律法规意识,还应掌握比较扎实的工程技术理论知识,能够处理更深层次的工程质量技术问题,做好监督和服务工作。
　　
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