对台州市金属资源再生产业园区控规编制的初步思考

分类：冶金论文发表 时间：2021-05-08 14:27 关注：(1)

　　摘要：金属资源再生产业被理论界誉为“静脉产业”，是重要的循环经济产业之一，也是台州先进制造业基地发展的重要基础。本文结合台州市金属资源再生产业园区规划建设，从区位、基地和产业的实际出发，以建设“绿色生态、安全高效、集约有序”的先进性产业基地为目标，分别从城市防灾、道路交通、城市生态、基础设施支撑、节约和集约发展、公共配套设施、城市设计七个方面，对现代化的先进产业基地规划进行探讨。

　　一、项目背景

　　金属资源再生产业被理论界誉为“静脉产业”，是重要的循环经济产业之一。台州金属矿产资源贫乏,但20世纪70年代以来，通过在金属资源再生产业上“挖矿”，不但产业自身形成了集群效应和鲜明的产业特色，并成为台州乃至浙江制造业发展的有力保障。总体上产业呈现三大特点：一是规模优势凸显。目前，全市定点拆解企业44家，近年来年均拆解各类废旧金属250万吨，回收利用铜30万吨、铝36万吨、废铁废钢110多万吨。二是空间布局集中。台州的金属资源再生产业主要集中在路桥峰江，目前已形成1700多亩的产业集聚区，拥有拆解企业40家，从业人员近4万人，其中产值亿元以上企业26家。三是产业关联性显著。金属资源再生产业的迅猛发展较好地弥补了台州资源短缺的天然弊病，为台州汽摩配、阀门、水泵等产业提供具有价格优势的原材料，是台州制造业核心竞争力之一。

　　2007年，国家环保部批准台州建立新的金属资源再生产业基地，产业发展面临新的契机。为科学指导台州金属再生产业基地6平方公里的建设，市政府组织编制了产业基地控制性详细规划。本文结合台州市金属资源再生产业园区项目规划编制实践，分别从防灾体系、道路交通、基础设施支撑、城市生态、节约和集约发展、公共配套设施、城市设计七个方面，结合项目实践，对可持续的工业区规划建设进行了探索。

　　二、对金属再生产业园区基地和产业特点的思考

　　1、基地区位

　　台州市金属再生园区从位于城区外围的路桥峰江搬迁到滨海新围垦区，新址距路桥城区18公里、台州市中心城区20公里，能有效避免工业对城市人居环境的污染和影响。但远离城区也意味着园区相对独立，需提供区内工人完善的生活配套设施。

　　2、基地特征

　　新址为新围垦区，现状平均标高为0米，属盐碱地。濒临大海，易受超强台风和风暴潮侵袭。

　　3、圈区化的产业管理要求。国家环保部对金属资源再生园区有严格的管理要求，其中最重要的就是圈区化管理，以达到集约化的生产效应，综合利用所有废品，防止丢弃现象的泛滥和二次污染的出现。园区集管理、加工、污水固废处理于一体，既可高效的实现资源再生，又可保护环境，还能培育市场开展余缺调剂，促进物流、商流、信息流的融合，促进再生资源行业持续、健康发展。

　　4、产业自身发展和带动效应

　　通常城市新区或工业区面临最大的问题是不确定性，但本项目恰恰在这点上具有先天优势。在路桥发展多年、具有雄厚产业基础的1700多亩现状产业园区要整体搬迁，并根据企业规模发展壮大，7000亩的园区用地已经供不应求。其次，项目本身是一个自变量而不是应变量，行业的竞争力提升和环保水平提升将推进其健康发展，并带动相关制造业和临港产业就近布局。

　　因此，此次整体搬迁建立的新基地，如何避免工业区污染和低小散的老路，体现先进性?下文以“绿色生态、安全高效、集约有序”为目标，探讨产业园区的规划建设。

　　三、产业基地建设目标

　　(一)绿色再生能源、循环利用的基础设施

　　金属再生园区本身是循环经济的示范产业基地，因此园区规划建设必须体现绿色、生态。从生态性和可持续角度考虑，在污水处理、中水回用、雨水利用、绿色能源、环卫设施等基础设施方面，应优先选用绿色再生能源、循环利用技术，建设节

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