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临沂市防洪工程可行性研究

期刊目录网推荐论文2021-04-28 14:19关注(1)

  摘 要:临沂城受洪水威胁非常严重。本文针对临沂市的防洪工程进行了可行性研究,对其必要性、防洪等级、防洪除涝标准、水土保持、环境影响及资金筹措等进行了阐述。最终得到如下结论:该工程社会效益显著,经济上可行,工程建设是十分必要的。

  关键词:临沂;城市;防洪;可行性

  临沂市地处鲁东南,东连日照市,南邻江苏省,西接枣庄、济宁,北靠泰安、淄博、潍坊,南北长228Km,东西宽161Km,总面积17184.1Km2。临沂城[1]位于沂河中下游,是淮河流域的防洪重点城市,也是山东省重点防洪城市之一。城内水系复杂,沂 河、祊河、小涑河、柳青河、李公河等大中型河道穿城而过,并有陷泥河、青龙河、南涑河等多条排涝河道。复杂的地形地貌等地理条件,加上具备了形成暴雨的天气系统,决定了临沂市降水量在时空分布上的不均匀性;降水量的这种不均匀性,势必造成临沂市是一个水旱灾害频繁发生的地区,而洪、涝灾害是临沂市的主要自然灾害。历史上,临沂市水旱灾害频繁,灾情严重,给人民带来了深重灾难;而目前,临沂城被沂、祊、涑、柳等河的包围之势未变,加之沂河干流防洪标准低,祊、涑、柳等河未全面治理,所以临沂城受洪水威胁仍然非常严重。本文对临沂市城市防洪工程进行可行性研究。

  1 临沂市防洪特点[2]

  1.1 地理位置特殊,洪水威胁大

  临沂市位于山丘区向平原区过渡的地带,河道由陡变缓,河槽狭窄,泄洪能力低,洪水汇流快,来势猛,暴涨暴落,危害严重。

  1.2 城市内涝严重

  临沂市区内排涝主要依靠外围的柳青河、陷泥河、涑河等,这些河道设计防洪标准低,加上不断淤积等原因,现有防洪标准不足10年一遇,且市内排水管网出口不畅,使市区排涝困难,影响市民生产生活。

  1.3 河道堤防防洪标准低

  临沂市的城市防洪主要使依靠沂河、祊河和沭河堤防。由于上游防洪工程不足,河道本身堤岸土质差,堤防断面小,险工隐患多,沂河临沂市城区的防洪能力仅有10年一遇标准,祊河也只有15年一遇标准,不能满足城市防洪需要。

  1.4 城市总体发展规划与防洪要求相冲突

  由于受自然条件的限制,城市发展方向主要使沂河两岸,但根据沂河流域规划,罗庄区和河东区南部均为超标准洪水时的临时分滞洪区域。因此,应妥善处理好总体发展规划与防洪要求的关系。

  正因为临沂市防洪具有上述特点,防洪工程的建设是十分必要的。

  2 防洪等级

  按照临沂市城市总体规划,2020年临沂城城市人口将达到200万,2030年临沂城城市人口将达到260万。根据《防洪标准》(GB50201-94)和《城市防洪工程设计规范》(CJJ50-92)规定,城市等级应根据其社会经济地位的重要性和非农业人口数量确定,临沂市为Ⅰ等防洪城市(特别重要的城市)。

  3 防洪排涝标准

  根据城市规划建成区范围,综合分析确定临沂城区防洪规划治理范围:东至汤河右堤及汤河口以下的沭河右堤;西至京沪高速公路;南至分沂入沭水道左堤;北至东泗公路。保护区面积694km2,保护区规划人口200万人。临沂市城市防洪排涝工程规模及标准见表1.

  4 水土保持

  坚持 “预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的原则;坚持长远利益与当前利益、生态效益和社会效益相结合的原则;坚持工程措施和生物措施相结合的原则。

  临沂市城市防洪工程主要内容为河道筑堤、开挖、滩地整治等,工程地点集中在河道及两岸附近,造成水土流失范围相对较小。水土流失主要来自两个方面:一是部分建筑物基础开挖引起土石裸露,产生水土流失;二是分洪道开挖、筑堤取土场开挖产生水土流失。

  本工程项目水土流失主要发生在施工期,项目建成后,工程区域将采取一定的工程和生物措施恢复原有的环境状态,水土流失量将与建设前相同,即工程运行期无新增水土流失。

  针对本项工程施工面长、工程量大、安全要求程度高的特点,在主体工程整体设计的框架内,采取重点治理与面上治理相结合,工程措施与生物措施相结合的方法,以工程措施为先导,发挥其速效性和保障性。在主体工程建设区和取土场内采取必要的工程措施与生物措施,确保工程建设期及竣工后不发生大的水土流失;临时施工区采取工程措施与管理措施防止水土流失量的增加,实现水土流失防治由被动控制到治理开发的根本转变。

  5 环境影响

  5.1 有利影响分析

  (1)创造良好的社会环境

  防洪工程实施后,临沂城区段防洪体系基本建成,防洪除涝能力大大提高,能够基本达到与城市建设、经济发展相适应的设计标准,给城区人民创造了安全稳定的生产、生活环境,同时,为能源、交通、通讯等基础设施建设和发展提供了保障。

  (2)对人群健康的有利影响

  防洪工程实施后,在减少洪灾损失的同时,将有效地降低保护范围内洪灾的发生机率,这对提高人民群众的健康水平,促进社会的稳定、繁荣和发展都将起到积极作用。

  (3)美化环境、提高城市环境质量

  防洪工程实施后,沿沂河、祊河防洪大道设防护林带,沂河小埠东橡胶坝以上设置水上公园;祊河、小涑河沿河地区适宜地带设置沿河公园。堤防绿化和城市绿地建设相贯通,达到城市防洪与城市建设的完美结合与统一。这对临沂城的水环境和大气环境的改善与保护,减少城市噪音,提高城市的环境质量具有重要意义。

  5.2 对环境的不利影响及对策

  (1)占用土地的影响及对策

  防洪工程范围大、内容多,而且多为加高培厚堤防,工程占用土地较多。临沂城附近人口密度大,人均占有较少土地。土地减少对于以土地为生的农民来说,在生产、生活上都将造成较大影响。因此,必须严格按照有关文件规定,制定切实可行的措施,如:经济补偿、调整产业结构、调整部分土地、住宅改革、进快复耕等。

  (2)施工期对环境的影响及对策

  施工期的生产废水是无机废水,一般不含有易溶于水的有毒物质,而生活污水是施工人员日常生活中排出的废水,含有机物、合成洗涤剂和氯化物以及致病菌、毒等。考虑到施工期产生的污废量较少,虽然增加了污染负荷,由于污废组成与工业企业、生活集中排污有所不同,从浓度方面看,对沂河水水质影响较小。

  施工期施工人员高度集中、流动性较大,居食条件较差, 易发生疾病流行,应引起重视。施工期间应加强防疫工作,特别是对食堂职工应严格体检,严防带病者从事这一方面工作,同时应对施工区采取必要的卫生防疫措施,在施工期间应有卫生防疫机构和专门负责人员。

  施工期间废气排放量虽然相对集中,但量不大,因为是地面源,其影响范围比较小,所以大气污染主要集中于施工区及近周,对周围较远距离的地方无甚影响。

  本工程土方工程量大,土方运输过程中,将产生大量粉尘,对城市大气环境将产生不利影响,运输过程中应采取覆盖和洒水等措施,减少粉尘污染。

  施工期噪声源主要是土方开挖、运输车辆、石料开采及轧石、混凝土拌和系统等。施工时噪声源较多,且相对集中,工程距城市居民区及村庄较近,因而噪音对施工人员和施工现场附近居民会造成短时影响,应予以重视、科学安排施工计划,尽量减少高噪声机械在居民密集区作业,作到科学施工、文明施工。

  总之,临沂市城市防洪工程的建设,其经济、社会、环境效益是显著的,工程兴建对环境因素的不利影响相对较小,不影响工程的正常建设,但对某些环境因素的影响也应高度重视。

  6 资金筹措

  工程建设资金是保证工程建设的前提,资金的到位率、投资强度如何,直接关系到工程能否如期开工,影响工期的长短甚至工程质量。因此,工程建设资金筹措要积极稳妥,量力而行,实事求是,根据国民经济发展的具体情况合理安排项目。

  防洪工程是为国民经济发展提供良好水环境的基础设施,属于社会公益性项目。因此,投资的主体应该是国家。具体筹资的渠道应按工程受益范围和管理权限的不同而区别对待,本着投资、受益、管理维护权限一致的原则进行筹资。

  7 结论

  临沂市城市防洪工程是一项集防洪、城建、环保、文化旅游等功能于一体的综合性工程,工程建设力求做到在保持历史名城风貌的基础上,符合临沂市现代化建设的需要和满足广大市民对生活环境的要求。

  城区河整治后,改变了市容市貌,拓展了城市空间,进一步确立了新临沂城以水为中心的地位;通过整治,改善了居民生活质量和居住条件,提高了人民群众的生活与水平健康水平,促进了两个精神文明建设。

  综上所述,临沂市城市防洪规划充分利用了现有工程和自然优势条件,在完善防洪体系的同时,注意结合水资源的开发利用;该工程社会效益显著,经济上可行,工程建设是十分必要的。

  参考文献:

  [1] 国家技术监督局.中华人民共和国建设部.防洪标准(GB 50201-94)[s]. 北京:中国计划出版社,1994.

  [2] 中华人民共和国建设部.中华人民共和国水利部. 城市防洪工程设计规范( CJJ 50-92)[s]. 北京:中国计划出版社,1992.

  [3] 中华人民共和国水利部.水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)北京:中国水利水电出版社,2000

  [4] 中国城市规划设计研究院、临沂市规划局 临沂市城市总体规划(2005年-2020年),2005

  [5] 临沂市统计局 临沂统计年鉴2009

  [6] 赵桂真,王明安,张新山等.临沂城市防洪排涝存在问题及对策研究[J].中国水利,2007,(23):44-45.

  [7] 李金宝,李康恒. 临沂市城市防洪的特点及规划措施[J].山东水利,2008,(10):58-59.

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