社会保险论文发表小微企业社会保险问题

期刊目录网城市管理论文发表2015-10-13 16:04关注(1)

　　这篇社会保险论文发表了小微企业社会保险的问题，论文针对红桥区小微企业参保的特点分析了在参保小微企业中的参保问题，并提出了参保策略，满足小微企业的参保需求，促进参保企业持续扩大稳步的发展。

　　关键词：社会保险论文发表,小微企业参保问题

　　近年来，社会保险事业取得了长足进步，社会保险覆盖面不断扩大。其中，小微企业参保日益成为社保扩面备受关注的问题。本文结合天津市红桥区小微企业参加社会保险的特点，对现存问题进行了细致分析，初步探索了促进小微企业参保的策略。

　　一、红桥区小微企业参保特点

　　1.以小微企业为主体的缴费网络逐步形成。近三年来，辖区大中型企业数量逐年减少，其缴费人数呈同比下降趋势。小微企业在新增单位中已占60%以上，小微企业缴费人数同比也不断增长，在总体缴费人数中所占比重日益增加。2.参保人数相对较少。小微企业大多由自主创业的大学生、下岗再就业人员、外来务工人员等组成，其规模小、资金少、人员少，相当比例的小微企业参保人数在20人以下。近三年，50人以下的单位已占到全区用人单位总数的67%左右。3.缴费基数较低。小微企业的缴费基数多为最低缴费标准，普遍低于大中型企业的平均缴费基数。4.小微企业用工形式灵活。既有比较“正式”的合同工，也有临时工，其参保的变数较大，影响持续稳定参保。

　　二、小微企业参保的问题分析

　　通过对辖区小微企业进行核查，结合实际工作，目前全区小微企业参保存在以下问题：1.参保意识差，参保意愿参差不齐。在创业初期，小微企业把生产经营作为企业发展的重点，法律意识淡薄，忽视社会保险。小微企业尤其对养老保险参保意愿不强，认为养老保险缴费难度高，且退休后才可以享受，所以采取各种方法缓缴、少缴甚至不缴。另外，本区外地户籍的个体工商户较多，担心重复缴费和两地社保的衔接问题，参保意愿不强。除了小微企业法人自身原因外，社保政策不健全和内部管理制度不完善也是造成该问题的原因之一。一方面，目前的社保政策尚未完全满足用人单位多元化的参保需求，有些社保政策有待简化，相关细则性规定需要强化。另一方面，小微企业的内部管理、财务、人力等制度多有待完善，其社保经办人员多为兼职，直接导致参保工作没有持续、稳定的人力保证。2.受参保缴费能力限制，参保不规范。受经济下行的影响，小微企业经营风险进一步加大，经营成本不断攀升，辖区小微企业收入水平普遍较低，其月均工资收入大多低于缴费基数下限。小微企业按照最低缴费基数参保缴费，其参保负担也相对沉重，这导致参保不规范的问题多有发生。3.对员工参保区别对待，存在不全员参保现象。小微企业倾向于给高层管理等核心人员、工作岗位较为固定的员工缴纳社会保险，大多不给农籍职工、外地员工、流动性较强的员工等人员缴纳社会保险。该问题的造成既有企业内部原因，也有员工自身的原因。一是部分员工重视眼前利益，认为社会保险缴费年限太长，倾向于跟企业签订以现金换社保的协议;二是小微企业中的大部分员工流动性较强，认为社会保险转移和接续过于繁琐，其中，短期务工的外省市员工还担心待遇享受问题;三是一些员工生活困难，参保缴费压力大，续接缴费能力不足。还有些员工因担心被辞退不敢向企业提出缴纳社会保险的要求。小微企业参保中存在的问题是相互影响、相互作用的，其致因也具有一定的相通性，以及采取措施促进小微企业参保。

　　三、促进小微企业参保的策略建议

　　(一)完善社保政策，建立健全细则规定。一是适当降低缴费门槛，使更多小微企业能够顺利参保。降低小微企业缴费金额，建立多层次的社会保险待遇体系，对其中收入低、负担重的参保人员尝试推行“低缴费，低待遇”。二是对经营状况特别困难的小微企业尝试给予一定的财政补贴，同时适当延长对小微企业参保的优惠，促进小微企业主动参保。

　　(二)推进落实流程优化，提高经办效率。流程优化对社保经办进行整合和改进，有利于减少人工操作，丰富智能信息化参保缴费手段，提高手续办理的便捷程度，满足小微企业的参保需求。

　　(三)加强政府职能部门的联动，形成服务管理合力。加强部门联动，要形成“闭合回路”，实现信息互联、资源共享、全面互动，实现“无缝式”对接、“一站式”连接。加强和工商、税务等部门的联动，将小微企业参加社会保险作为核验相关证件、资质的必要条件。另外，加强和公安户籍、教育、房管等部门的联动，进一步加强社保与积分落户、子女上学、买房购车等的衔接，使参加社会保险成为能够享受城市资源和服务设施的门槛条件。

　　(四)发挥街道社区资源，探索社保网格化服务管理。以各街道、社区、居委会的行政区划范围作为网格化服务管理的基础，充分发挥现有街道、社区劳动保障协管员等基层人员的服务管理职能，建立逐层服务、逐层管理、逐层负责、逐层推动、逐层反馈的工作机制。充分发挥各网格在社保分中心和用工单位之间的“桥梁”作用，一方面向小微企业等用人单位传达社保政策、宣传社保知识，促使其主动足额参保;另一方面，掌握用人单位的基本信息，收集整理用人单位，尤其是小微企业的诉求和需要，向社保部门及时反馈情况。

　　(五)加强社会公关宣传，提高小微企业对社保的认知度。一是进行多平台、多渠道的社保知识宣传;二是强化正面信息发布机制。建立健全新闻发言人制度，定期公布社保工作动向，用官方信息填充公共信息空间，加强正面舆论引导;并对谣言等负面新闻，及时开展辟谣、解释等工作;三是加强社会互动。成立社保志愿者协会，吸纳高等院校学生等群体参与，作为社保经办机构服务社会的延伸，深入社区、小微企业协助社保机构开展现场咨询、宣传材料发放、知识讲座等志愿活动。

　　(六)落实扩面奖惩措施，提高执法监督水平。一是加强劳动、社保等部门的社会保险监察工作，实现执法的常态化、长效化，推进落实社会保险监察网格化管理。二是加强与媒体的合作机制，强化与相关部门联动，建立用人单位诚信管理体系，将小微企业的参保行为与信贷融资等挂钩，参保规范的小微企业可以优先优惠享受银行信贷等相关资源;另一方面，依据失信单位黑名单，曝光违法违规企业，并将黑名单与信贷等社会资源、公共服务相挂钩，以促进小微企业参保。总之，随着小微企业迅速发展，社会保险经办机构要切实建立与之相适应的工作机制，丰富完善服务手段，不断满足日益高涨的服务需求，努力实现“想参保人所想，急参保人所急”的工作目标，促进社会保险持续扩大稳步发展。

　　作者：尚远方 纪常青 翟云 路昀丽

　　论文范文：法律职称论文发表关于对超市搜身案的案例分析

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