投资环境的改善和建设方法

期刊目录网环境法论文发表2019-07-10 10:51关注(1)

　　这篇论文主要介绍的是投资环境的改善和建设方法的内容，本文作者就是通过对投资环境改善方法的内容做出详细的阐述与介绍，特推荐这篇优秀的文章供相关人士参考。

　　关键词：投资;环境;改善;建设

　　一、概述

　　在经济全球化的大潮中，围绕经济建设的发展这个主题，我们要做的工作很多，其中改善投资环境，提高投资效益，就是主要工作之一，它也是影响建设投资安全性和效益性的主要因素。通过投资环境的改善，可促进建设投资的良性循环，推动整个国民经济的发展。笔者下面就投资环境的改善和建设谈点个人的看法。投资环境主要指在建设投资主体周围存在的足以影响投资过程及结果的各种社会、经济、自然、文化等各方面因素的总称。投资环境按表现形态分可分为硬环境和软环境，硬环境主要是指投资环境中由有形要素组成的环境，以物质环境为主，它包括基础设施的建设、生活服务设施的建设以及与之配套的自然区域物质环境和经济区域物质环境。软环境是由无形要素组成，它包括政治、经济、文化以及人们的思想观念、理念、风俗习惯和工作作风等环境因素。投资环境的服务对象，就是投资的主体，可分为国内投资者和国外投资者。通过投资环境的改善，将国内外投资者吸引到具备优良环境的投资区域中，使投资活动的经济效益趋向最大化。投资环境的建设，是带有一定风险的活动。虽然，影响投资效果的最主要的因素是投资主体的决策行为及管理行为，但是，大量投资实践告诉我们，投资环境建设的各种因素，对于投资效益好坏、投资额大小控制的影响也是非常巨大的。

　　二、判别投资环境优劣的标准

　　1、全面性标准

　　为实现同一个建设投资目标，在多种影响投资环境的因素中，既要微观的评价，又要进行宏观的评价;既要重视自然、技术、经济、绿色环保方面的评价，又要重视社会政治、法律政策方面的评价，特别是要重视项目的可持续性发展的评价。只有这样，才能全面、客观、准确地进行投资环境的评价。坚持全面性标准，从多个角度认识和评价投资环境，全面改善投资环境，特别是不能以牺牲子孙后代的长远利益为代价(即绿色环保方面环境要素的建设)。另外，社会福利和公共事业项目的建设对于良好的投资环境的配套也是十分必要的。

　　2、效益性标准

　　投资的目的，主要是为了获取经济效益。良好的投资环境，是取得较好经济效益的前提条件，没有一个稳定和谐的社会内外部投资环境，良好的投资效益就无从谈起。投资所产生的经济效益和社会效益的好坏，是我们判别投资环境是否对投资有利的重要标准。既要防止那种只强调经济效益，而忽视社会效益的趋向，又要克服那种只强调局部的经济利益，而忽视整体经济利益的错误。

　　3、时效性标准

　　由于投资环境是一个随时间不断变化的环境因素，这些因素形成一个动态的因素系统。环境中的优劣势因素是可以相互转化的，随着时间不断向前推移，原来表现为优势的环境因素可以转变为劣势的因素，而原来表现为劣势的环境因素也可以转变为优势的因素，所以我们在进行评价时，掌握各影响因素变化的趋势，将差的环境建设成好的环境，而好的环境建设得更好。

　　4、参照物标准

　　俗话说，没有比较就没有鉴别。评价投资环境必须有标准。我们要以全球的视野来评价投资环境的优劣程度。在国际建设投资环境中，以一个优越的国际投资环境作为投资评价的参照标准，将一个国家或地区的投资环境放到国际的环境中进行比较。在国内的投资环境评价中，可以其他省、市、自治区的投资环境作为参照标准。5、安全性标准取得投资经济效益是建设投资的主要目的，但是，如果碰到一个国家或地区的政治局势动荡不安，经济危机不断加剧，投资者就可能把投资移向别的国家或地区。因为任何投资者首先要考虑的是本金能否收回，然后才是赚取利润的多少。

　　三、投资环境的建设与改善

　　建设一个良好的投资环境，不仅是投资者的要求，也是投资环境建设者的任务，它对于取得投资项目的经济效益，使投资者及早获得较为丰厚的投资回报，促进地区的经济发展，具有非常重要的意义。它还是政府日常工作中的一项重要内容。

　　1、目前我国投资环境的状况

　　国家针对投资环境的建设，制定了大量的政策、法律和制度，这对于改善投资环境的建设，无疑产生了巨大的积极影响。它促使我们的投资环境状况形成了以下局面：(1)有利的投资环境。①政治、社会、经济形势的持续稳定和发展。社会、政治、经济形势的稳定和健康发展，是良好投资环境形成的最基本的前提条件，只有在这样的大环境下，才谈的上建设投资的小环境的建设。1978年以来，国民经济生产总值一直以高于7%的速度增长，到2011年，国家的经济总值已跃居世界第二位，较经济增长总数变化更惊人的经济结构的变化也在发生中。②投资硬环境和软环境的不断改善和完善。经过60多年的建设，特别是国家实行了宏观调控的经济政策后，仍在继续加强以能源、交通、邮电通讯和城市基础设施等为重点的建设，使得影响国民经济投资的硬环境得到了根本性的改善。投资软环境的范围，主要包括政治体制、经济体制、政策法规、法制建设、人员素质、管理水平、政府办事效率、各种科学文化教育事业的建设、各种服务质量的高低等等。(2)不利的投资环境。①地区经济发展不平衡。东南沿海地区与中西部地区在政治、经济、文化等方面存在着较大的差异，为了解决地区经济发展不平衡的矛盾，国家制定了一系列发展中西部地区的发展战略，将一些能源、原材料的重点建设转向中西部地带，逐步改变中西部地区的不发达状况，改变生产力空间布局，建立一个合理的产业结构和经济结构。②对科教等建设投资软环境的建设大大落后于硬环境的建设。我们的经济虽然取得了举世公认的成绩，可是，人的教育包括人的文化和思想的教育却放松了。主要表现在政府对教育的投入相对于工农业建设的投资比相差悬殊，人们的理想、道德和思想品德水平已大大不如以前，科技的投入力度不大，在有些贫苦山区，缺乏远见的家长的只顾眼前经济利益，任意中断孩子学习的现象，时有发生，孩子受教育的权利不时受到侵犯。

　　2、改善投资环境的有效方法

　　(1)合理规划综合平衡。投资环境的改善，要靠政府的长远计划，根据地区优势，制定地区的经济发展规划，选择地区的优势产业，作为主导产业，以主导产业为中心，建立第三产业的生产服务部门，从而扬长避短，使人力、物力和财力的配置更加合理，使地区经济结构日趋合理和完善。(2)建立完善能源、交通等基础设施的建设。项目的七通一平，包括水、电、道路、通讯、排污、管道煤气、场地平整，基础设施的建设通畅了，项目的开发才有了可靠的物质保障。我国自1994年实行了宏观调控的经济政策后，仍继续加强以能源、交通和城市基础设施为重点的建设。实践证明，运用该方法，不仅使国民经济经受了亚洲金融危机(1997年)和世界金融危机(2008年)的考验，而且使国内投资的硬环境得到了根本性的改善，使投资环境的建设向着稳步的方向发展。(3)健全投资审批制度，提高审批工作效率。现代社会，时间就是金钱，效率就是生命。在高科技日益发达的今天，技术产品的开发和生产周期都越来越短，如果项目投资审批制度烦琐，审批环节太多，必然造成项目审批工作效率大幅度降低，影响项目的建设周期，使项目成本加大，最终降低项目的投资经济效益。因此，要改革和简化投资审批制度，减少审批环节，使投资者的资金价值，得到充分的利用。(4)努力提高劳动者的科学和文化素质，建立一支技术过硬的劳动者队伍。科学技术是第一生产力，而科学技术是靠人来掌握的，看一个企业有没有发展前途，除了看企业的资金实力外，更重要的还要看企业现有的人才规模和人才结构，同时还要看它给人才创造了一个什么样的环境，这个环境对人才的成长是否有利，对于人才的稳定提供了什么样条件。我们不仅要利用好现有的人才，加强现有的人才继续教育，而且要注意培养新的人才。所以说，领导者和中坚层的素质的高低，是投资环境中非常重要的软件之一，它是软环境的灵魂。(5)建立有良好环境的投资政策经济技术开发区。特别要注意的是，投资环境的改善，不应以牺牲环境为代价，应包括绿色环境的保护和建设，提供一个空气新鲜，鸟语花香的环境，不仅有利于投资者，对于投资环境所在地的广大老百姓来说，也是极为重要的。笔者举个亲身经历的例子，来说明在改善投资环境的同时，千万要重视环境的保护。10多年前，在我国南方的××市，一家日本的大型纺织印染公司，主要是由于纺织印染的严重污染，故想把它从日本本土迁移到中国，他们先跑到花园城市大连，结果遭到了视绿色环境如生命的大连人的拒绝。后来他们又跑了其他的几个城市，也得到了同样的回绝。最后，他们来到了美丽的××市，由于该市正急于进行投资的引进，对于环境保护的重视程度也不够，就让这家日本公司把一个高度污染的项目落户在了这个世界著名的风景旅游城市。虽然它建设时，也有一些环保的措施建在其中，该项目也可能一时给××市的经济发展注入一些活力，短时间可带来一定的经济效益，但是，从我们子孙后代的长远利益出发，把这样的污染项目建在中国的任何地方，都是不合适的。所以，重视绿色环境的保护和建设，并与其他投资环境建设相配套协调，是投资环境建设中十分重要的一个问题，也是符合中央的科学发展观精神的。

　　四、结论

　　投资环境的改善是影响投资安全性及效益性的主要因素，也是关系到投资建设成败的重要条件之一。我们应加倍努力改善和建设投资环境，特别是通过对包括绿色环保环境在内的综合投资环境的建设，有力地促进经济建设的良性循环，从而推动整个国民经济的健康地可持续性地发展，使祖国真正成为世界经济强国。

　　作者：沈以骅 单位：杭州市建筑设计研究院有限公司

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