邮政政产学协同扶贫特产价值

分类：行政法论文发表时间：2021-01-26 11:56 关注：(1)

　　随着我国脱贫攻坚工作的一步步深入，农村电商正一步步成为脱贫工作的得力助手。本文在基于邮政政产学协同扶贫的基础上，深入分析了青海省循化县尕楞乡长期处于贫困的原因，提出了让当地大学生返乡创业，完善农特产电商运营方式，并给出了一种邮政网点选址和对外物流运输的方案。

邮政政产学协同扶贫特产价值

　　关键词：邮政政产学；扶贫；农村电商；物流运输；尕楞乡

　　一、引言

　　当前部分地区的贫困问题仍严重制约着我国的经济社会发展和社会主义现代化建设，为此党和国家也提出要以精准脱贫战略帮助贫困地区群众尽快摆脱困境。据ＣＮＫＩ上统计，自２０１０年至今已经有１１万余篇文章在研究扶贫问题。其中，研究协同扶贫的文章约有１７０余篇，主要包含政府、市场及社会多元协同扶贫，社会与少数民族协同扶贫，国家与农民合作社协同扶贫，其中：袁坤［１］等人（２０１６）意识到市场和社会扶贫主体协同扶贫的重要性，并完善整体协同扶贫机制；黄顺君［２］等人（２０１６）对社会参与西部少数民族地区协同扶贫机制进行了研究；赵晓峰［３］等人（２０１６）整合国家财政扶贫资源与合作社进行对接实现精准协同扶贫。受地区地形和经济发展水平影响，我国的贫困地区主要分布在西部地区，因此为实现精准脱贫，以物流运输为代表的邮政产业对扶贫工作具有重要意义。到目前为止，研究邮政扶贫的期刊文章仅有１４篇，大多没有进行深入研究及剖析，其中：罗志安［４］等人（２０１６）研究了邮储银行青海省分行近两年来精准扶贫的制度建设、具体措施和实施效果；谢爱军［５］等人（２０１７）对中国邮政储蓄银行内蒙古分行开展金融精准扶贫工作展开了研究，等等。位于我国青海省境内著名的柴达木盆地，自然风光优美，但是却人口稀少，经济落后，附近的山区更是经济严重困难区。此地的人们如此穷困是因为土地过于贫瘠，没有可以为生的特产吗？这明显不是，众所周知，柴达木盆地号称“盐泽”，是中国重要的化工原料基地，同时还有着丰富的油气、锡铁矿资源等，另外，藏族人民纯天然的牛羊奶和特有的牦牛肉更是东部人民餐桌上难得的珍品菜肴。那么为什么当地仍然是经济严重落后？为了解这一问题，笔者向去青海循化县支教的部分同学进行了询问，结合他们的反馈结果，以及到当地最困难的尕愣乡进行的实地调查走访，结果为物流运输的不畅通，各种优质特产无法进行异地售卖，严重制约了当地经济的发展。根据研究现状，从邮政视角展开政产学（陕西省邮政管理局、物流产业及高校）协同扶贫目前无人涉及，值得进行深入研究。为此，本文以尕楞乡的调查为数据，结合邮政学的农村邮政网点和电商服务的相应优惠帮扶政策，对其特产的合理输送所能带来的价值进行了相应的研究，并计划将相应研究成果逐步实施以帮助当地实现更好地精准脱贫。

　　二、尕楞乡实际情况分析

　　尕楞乡位于循化撒拉族自治县境西南部，是一个藏族自治乡，该乡大部分均地处山区，包含了牙尕、麻尕、洛哇、相沙、比唐、哇龙、建设堂、曲卜藏、秀日、仁务、宗占１１个村。根据２０１７年的统计人口约五千余人，家庭年平均收入约５０００元，目前仍有大量群众处于贫困线以下水平。通过走访当地困难家庭，得到当前贫困家庭普遍有以下３个特点：（１）家中人口众多，缺少青壮劳动力，一方面，当地计划生育政策未能得到较好的实施，较多的家庭中有三个以上的孩子；另一方面，青年劳动力外出打工较多。（２）经济收入来源单一，当地土地肥力较差，海拔高，温度低，不适合农业发展，各家虽然都有大片的耕地，其产量仅够维持自家生活，而去深山采集虫草售卖，是这些家庭主要的收入来源。（３）文化存在一定的差异，当地主要是藏族人民，信仰藏传佛教，大部分人只会使用藏语，影响了与外界的交流。结合以上特点，可以总结出当地经济落后的主要原因包含以下４点：（１）留守人口多，劳动力少，家庭负担大。（２）虫草收入易受市场影响，经济来源不稳定。（３）文化差异和语言不通影响对外沟通。（４）地理位置偏僻，山路难行，交通不便。

　　三、当地特产实际价值研究

　　根据实地走访调查，我们了解到当地具有丰富的特产资源，同时我们还对其相应的价格进行了记录。其主要特产的价格与西安市市场价格对比如表所示。通过两地价格的对比，我们可以明显地看到尕楞乡的特产在相同品质的条件下都具有极大的价格优势，结合当地贫困家庭的经济特点，本文主要选取虫草作为研究对象，观察以邮政政产学协同扶贫对特产价值的挖掘，从而为扶贫政策提供具有价值的借鉴方案。

　　四、物流建设情况及其影响

　　尕楞乡最大的特点就是山多路难行，通过调查了解到目前当地农产品滞销或利益不大的主要原因为地处偏远、交通不便、邮政网点较少，导致农产品滞销等问题。对于虫草的销售，当地农民通常是在挖掘虫草的雪山下就卖给了前来采购的商人，因为农民在乡里没有固定的销售点，这样卖出的价格通常都是极低的，例如２０１９年在果洛挖掘的虫草收购价格为２１元／根，而在西安市药店的价格约为５８元／根。同时，通过淘宝等购物平台的信息采集，发现在网络上价格仍能达到约５０元／根，因此考虑利用当地物流向外运输异地销售，充分发掘虫草的价值，从而带动贫困群众脱贫致富。经过实地的走访调查，总结出虫草销售利用当地物流向外运输异地销售具有以下几点优势：（１）物美价廉，产地直接收购虫草成本低，相对于异地的销售价利润更大。（２）虫草属于体积小，重量轻，价格高的商品，便于运输，运输成本低。（３）外界相对于当地对于虫草的市场需求更大，销售快捷，便于虫草的尽快变现，实现早日的脱贫致富。（４）对于扶贫项目，国家一直以来在邮政和销售等方面有着各项的优惠和鼓励政策。但是，我们也要清醒的认识到实施这一做法需要解决的问题：（１）尕楞乡面积为１８４．７１平方千米，但人口仅有５０００余人，属于典型的地广人稀的地区，需要设立一定数量的销售点，在数量上要求既要节约成本又要保证农民的便利。（２）尕楞乡所处地区大多为山区，交通不便，乡里的快递通常要到循化县里去收发，因此，需要与当地的邮政管理局等部门建立合作关系，使物流可以下乡进村，但同时需要为物流选择安全快捷的进山路线，这就对销售点的选址提出了相应的要求。（３）贫困群众的文化程度普遍较低，同时存在语言不通等沟通困难，因此需要具有较高文化水平和管理能力的人来组织实施，带领群众脱贫致富。因此，本文提出让来自贫困县的高校大学生回乡自主创业，以其学到的知识带领家乡解决优质农特产滞销或者收益低的问题，同时与当地邮政管理局、邮政产业合作，实现“线上＋线下”销售的方式；充分发挥大学生的学识，完善农村电商运营方式，充分运用互联网、电视、杂志以及报纸等信息媒介［７］［８］，广泛宣传农产品资源，让广大消费者迅速了解农特产信息，并最终转化为销量的提升。同时在做好宣传的基础上打造品牌意识，构建一条全方位的产业链，深挖特产价值，提升农特产的附加值，创造尕楞品牌虫草。

　　五、农产品对外运输优化方案

　　为了提高农产品对外运输的效率，使农村电子商务助力精准扶贫，充分挖掘尕楞虫草价值，本文在基于中国邮政农村网点分布及政产学有关原则与要求上，运用Ｄｉｊｋｓｔｒａ算法［６］［９］，提出农村电商网点分布以及对外运输优化方案。因为该地区邮政运输网点向外界运输的路径不确定，因此仅对各生产地到邮政运输网点的路径进行规划，原则为总的物流运输费用最小。设共有ｎ个可供选择的邮政运输网点，且该运输网点均满足靠近公路的条件，设共有ｍ个特产生产产地，ｍ个生产产地看作ｍ个点，将第一个物流运输网点看作第ｍ＋１个点，以物流费用为边权值做图Ｇ，求出物流运输网点到各点的最短路径，也就是ｍ个生产产地到第一个物流运输网点的最短距离，其余ｎ－１个点也做同样的处理，这样我们就得到了ｎ个最短路径和，也就是ｎ个邮政运输网点的选址。下面我们运用Ｄｉｊｋｓｔｒａ算法，求一个运输网点到ｍ个生产产地的最短路径。设物流运输网点为ｎ０，ｓ为Ｇ的顶点真子集，即ｓｖ（Ｇ），并且ｓ－ｖ（Ｇ）－ｓ将ｎ０∈ｓ到其余各点路径之和记为，ｄｎ０，ｓ（）－＝ｍｉｎｄ｛ｎ（０，ｘ）／ｘ∈ｓ｝－。若ｚ∈ｓ－，使得ｄｎ０，（ｚ）为最短路径，最短路径ｐ＝ｎ０ｎ１ｎ２ｎ３…ｎｉｚ记为ｎ０，（ｚ）从中可得：（１）ｄｎ０，ｎ（１）＝ｍｉｎｎｉ∈ｓ０，ｚ∈ｓ０ｄｎ（０，ｎｉ）＋ωｎ（ｉ）｛ｚ｝＝ｍｉｎωｎ（０）｛ｚ｝（２）ｎ０ｎ１ｎ２ｎ３…ｎｉ为最短路径ｎ０，ｎ（ｉ）（３）ｄｎ０，ｓ（）－＝ｍｉｎｎ｛０，ｚ｝＝ｍｉｎｄｎ（０，ｎｉ）＋ωｎ（ｉ）｛ｚ｝算法原理为求出ｎ１，ｎ２，ｎ３…使ｄｎ０，ｎ（１）!ｄｎ（０，ｎ２）!ｄｎ（０，ｎ３）…记ｓ０＝ｎ｛０｝，ｓｉ＝ｎ｛０，ｎ１，ｎ２…ｎｉ｝，ｐｉ为最短ｎ０，ｎ（ｉ）一路。（１）求得ｎ１∈ｓ０，使ｄｎ０，ｎ（１）＝ｍｉｎｎｉ∈ｓ０，ｚ∈ｓ０ｄｎ（０，ｎｉ）＋ωｎ（ｉ）｛ｚ｝＝ｍｉｎωｎ（０）｛ｚ｝则ｓ１＝ｓ０∪ｎ｛１｝，ｐ１＝ｎ０ｎ１。（２）若已经求得ｓｋ－１即ｎ０（ｎ１），ｎ（０ｎ１）…ｎ０ｎｋ（－１）。求ｎｋ∈ｓｋ－１使得：ｄｎ０，ｎ（ｋ）＝ｍｉｎｎｉ∈ｓ０，ｚ∈ｓ０ｄｎ（０，ｎｉ）＋ωｎ（ｉ）｛ｚ｝＝ｍｉｎｚ∈ｓｋ－１（）｛ｌｚ｝。其中，ｌ（）ｚ＝ｍｉｎｎ∈ｓｋ－１ｄｎ（０，ｎ）＋ω（）｛ｎｚ｝，首先对ｓｋ－１中每一个ｎ求出ｌ（）ｚ，使ｌ（）ｚ达到最小的就是ｎｋ，且ｌ（）ｚ＝ｄｎ（０，ｎｋ）。这样我们就求出了邮政运输网点的选址，此时对应的邮政运输网点到各生产地的最短路径即为最佳运输路径，若需设置多个邮政运输网点可参照此方法逐步选址。六、结论与展望本文以青海省循化县尕楞乡为原型，通过实地调访，得出该地区长期处于贫困的原因为常住人口多为留守人口，缺乏劳动力、地区多为山路，主要收入来源为虫草，但异地销售困难、居民多使用藏语，与外界交流困难。因此提出了呼吁本地大学生或知识分子回乡创业，结合邮政政产学协同扶贫，使农村电商运营模式带动精准脱贫，最后基于Ｄｉｊｋ－ｓｔｒａ算法，提出了一条邮政网点分布及对外运输的最短路径方案，对该地区邮政政产学协同扶贫工作具有一定的借鉴意义。

　　参考文献：

　　［１］袁坤．整体性治理视角下西部农村地区协同扶贫机制研究［Ｄ］．武汉：华中师范大学，２０１６．

　　［２］黄顺君．社会参与西部少数民族地区精准协同扶贫机制创新研究［Ｊ］．贵州民族研究，２０１６，３７（１１）：５２～５５．

　　［３］赵晓峰，邢成举．农民合作社与精准扶贫协同发展机制构建：理论逻辑与实现路径［Ｊ］．农业经济问题，２０１６，（４）：２３～２９．

　　［４］罗志安，戴国礼．金融支持精准扶贫的实践与探讨［Ｊ］．普惠金融，２０１６，（７）：５０～５３．

　　［５］谢爱军．中国邮政储蓄银行内蒙古分行金融精准扶贫的实践与思考［Ｊ］．金融扶贫，２０１７，（１０）：６１～６２．

　　［６］郑文青，吕丹阳．Ｄｉｊｋｓｔｒａ算法优化物流系统的探讨［Ｊ］．科技与信息，２０１８，（５）：１５２～１５３．

　　［７］段雪凝，朱丹妮，赵芸．山区农产品物流配送研究［Ｊ］．商业经济，２０１８，（１１）：４５～４８．

　　［８］白羽．青海省农牧区电商发展分析［Ｊ］．物流与供应链，２０２０，（１５）：１６６～１６８．

　　［９］欧阳红巍，潘果，孙小庆．基于电商精准扶贫的贫困山区物流配送优化研究［Ｊ］．物流工程与管理，２０１８，４０（１０）：６～７．

　　作者：陈婷郭琪梁朝玮纪星烨

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