财税类论文：金融危机下的中国税费改革__期刊目录网,论文发表,发表

期刊目录网财税论文发表2011-02-25 09:28关注(1)

　　摘要：2009年过去了，面对百年不遇的经济危机，我国政府高瞻远瞩、统筹兼顾，进行了一系列税费改革，成功的实现了我国GDP8%的增长目标。
　　关键词；应对危机、燃油税改革、增值税转型、取消停征100项行政事业收费。
　　我国目前的税制，基本是沿用94年税制改革的成果，进入二十一世纪，中国又相继进行了一些税制改革，如2006年取消农业税，在中国沿用2600年的农业税被取消，这在历史上具有划时代的意义；2007年1月1日取消原来的车船使用牌照税和车船使用税，统一征收车船税；从2008年1月1日起，新的企业所得税实行内外资企业所得税合并，税率25%；2008年3月1日起又调高个人所得税免征额，免征额为2000元。这些改革措施越来越密集，和我们的生活越来越密切。2008年9月15日美国第四大投资银行雷曼兄弟宣布申请破产保护，由美国次贷危机所激起的金融海啸全面爆发，随着危机的加深，我国出口业遭受重创，危机开始向实体经济蔓延。为应对全球金融危机，我国开始推行积极的财政政策和宽松的货币政策，中央财政推出10项经济刺激计划，4万亿投资拉动需求，力争使2009年的GDP能够保持8%，作为财政经济中心问题的税费问题，在新形势下也作了相应的调整。
　　首先是燃油税改革，酝酿了十几年，终因国际油价过高而迟迟未能推出，2008年的国际油价一度从147美元降至2009年12月的40美元左右，为我国燃油税的改革提供了条件。国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元(其他成品油消费税单位税额相应提高)。由于消费税在价内征收，征收时不再提高成品油价格。国务院同时决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。成品油价格调整既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，又要兼顾社会各方面承受能力。
　　实施燃油税费改革的意义：一是通过建立规范的税费体制，取代养路费等收费，有利于进一步理顺税费关系，公平社会负担。二是通过提高现行成品油消费税单位税额，有利于发挥税收杠杆，促进节能减排、环境保护和优化经济结构，以及促进经济发展方式转变的积极作用。三是在不提高现行成品油价格的前提下实施这项改革，既不会增加用油者原有负担，又能依法筹集交通基础设施养护、建设资金。总之，在2009年消费低靡的情况下，燃油税改革对于刺激车市，扩大内需，具有积极的作用。
　　其次，中央决定，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革即采用消费型增值税。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。经测算，2009年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。
　　1994年，我国选择采用生产型增值税，一是出于财政收入的考虑，另外则是为了抑制投资膨胀。2004年7月1日，增值税转型试点在东北三省的装备制造业等八大行业进行。2007年7月1日，试点范围扩大到中部六省26个老工业基地城市的电力

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