建筑工程项目安全管理的特点分析

期刊目录网项目管理论文发表2011-03-11 09:30关注(1)

　　
　　摘要：目前,建筑业属于事故多发行业之一,每年建筑施工造成的伤亡事故一直居高不下。建筑施工安全极为严峻,故尔对待施工安全不可掉以轻心,侥幸对付,但解决问题不能只治标不治本,应抓源头,抓重大隐患,而且要常抓不懈,做到安全第一,预防为主,防治结合。要从根本上扭转建筑安全管理的被动局面，必须从全新的角度去正视、去研究、去改变严峻的现实。
　　关键词：建筑工程；施工管理；事故分析；安全意识
　　
　　一、.建筑项目的特殊性
　　1是一种一次性安全管理。
　　建设工程设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于其他行业的重复生产．由于建筑施工的一次性，即使是在施工的过程中积累了一些经验，也很难将其重复地运用到以后的项目安全管理中去．
　　2施工场所的流动性。
　　建筑施工场所好多因素都具有很大的流动性。首先是施工队伍流动性。施工队伍要随工程项目地点的不同而不断流动的，从一个地方换到另一个地方进行施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境恶劣，安全可变因素多．人员的流动性也是最大的。建筑项目的流动性特点存在不确定性，要求项目的组织管理对安全生产具有高度的适应性和灵活性。
　　3多专业安全协调。
　　一般来说，建筑工程项目要经过调研、立项、设计、组织、施工和维护等各个阶段才能完成．涉及到工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通、造价、通讯等相关专业。多专业协调才能确保项目的安全顺利实施。
　　4密集性
　　首先是劳动密集。目前，建筑业工业化程度较低，需要大量人力资源的投入，是典型的劳动密集型行业。工程实施中要采取措施使项目在施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。其次是资金密集。建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，资本的投入大决定了项目受制约的方面多如：施工资源；社会经济波动，社会政治影响等等．因而项目本身又具有了很大的投资风险性。
　　5施工存在的危险作业
　　建筑施工由于它本身的作业特性让它具有了更高的危险性。高处作业、交叉作业。由于需要多个单位多种专业的相互合作，这样就加强了高技术高难度性。在施工中作业大部分在室外进行，容易受天气的影响，工作条件较差，而且劳动强度高，体力消耗大，更容易发生疏忽造成事故。
　　二、事故主要原因分析
　　（1）政府监管的缺位
　　首先，地方建设行政主管部门“重形式、轻实质”的工作作风未能得到切实有效的改观，缺乏针对薄弱环节采取事故防范措施的工作主动性和预见性，政府层面的安全监管存在较多的盲点。其次，政府安全监管的定位欠合理，未能在“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理体制的引领下形成“小政府，大企业”的安全管理格局。政府方往往事无巨细，一管到底，缺乏安全管理的系统性思路，不能充分地利用现有的安全管理资源并充分发挥各个管理层次、环节的整体效能以形成安全生产监管的合力。最后，“执法不严”的现象依然突出，政府主管部门对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，甚至“大事化小”的情况屡有发生，严重影响了政府形象，加大了后续执法的难度。
　　（2）缺乏完善的管理环境
　　在实际的操作过程中，建筑业协会和监理协会一般会对相关参建企业的安全行为进行管理，但通常也仅仅是贯彻执行政府相关法律法规的代言人和推进器，缺乏独立自主的地位和行之有效的管理体系和方法。由于存在着地方安全生产主管部门和建设行政主管部门的安全职能的交叉和协调，建筑施工安全生产领域的中介机构发育缓慢，在政府和企业之间缺少相应的具有社会公信力的机构和人员提供建筑业领域的安全评价、咨询、技术等方面服务，导致政府在安全管理的过程中不断错位，既当裁判员又当运动员，直接影响了安全管理的效果和行业安全管理体系的理顺和优化。
　　（3）建筑施工企业的主体安全责任未落实到位
　　企业是安全管理的核心主体，也是安全事故的直接载体。作为安全管理主体的施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，国家有关建筑的安全法规未能贯彻落实到施工现场,安全施工监管薄弱。施工企业自身安全管理的缺陷是造成安全事故频繁发生，安全绩效难以得到改善的根本性原因。由于各个层面管理过程的失效导致了整个建筑业安全管理体系运作效率的低下，最终引发安全事故。
　　
　　四、建筑施工现场安全管理的加强
　　要切实落实好安全管理,必须要重点加强以下两点:
　　.1全面增强施工人员的安全意识
　　要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我防护能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加强专业安全知识,技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故进行教育。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善营造出施工企业的安全文化和氛围,逐步提高施工人员的整体安全意识。
　　
　　2认真落实安全检查制度
　　安全检查制度的落实,就是要消除安全隐患,即消除由于管理缺陷而引发安全事故这一根本原因。所以认真落实安全检查制度是安全管理的关键所在。项目经理和安全管理人员要经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制,现场安全管理制度的执行情况,根据建设部《建筑施工安全检查标准》对项目安全性作定量评价。安全检查要分经常性、定期性、突击性,专业性和季节性等多种形式。对发现的事故隐患要及时整改并落实整改情况。
　　总之,随着社会化大生产的不断发展,劳动者在经营活动中的地位不断提高,人的生命价值也越来越受到重视,关心和维护从业人员的人身安全权利,是社会主义制度的本质要求,也是实现安全生产的重要条件,施工企业应注重安全与生产的统一,寓安全于生产之中,并对其发挥促进和保证作用。安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程中,应密切联系在一起。
　　建筑工程的安全工作关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到建筑企业的稳定和发展,是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障。安全是人类最重要和最基本的需求，是人民生命与健康和国家财产的基本保障安全生产是建筑企业的基本准则，也是建筑行业的头等大事。我国已经确定了“安全第一，预防为主。”的安全生产工作方针，并进一步明确了“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的指导思想，并相继制定了一系列的法规和标准，并从组织上建立健全了安全生产保证体系，对职工的安全保证，促进建筑行业的发展，社会的稳定发挥了积极的作用。但是对于建筑施工的特殊性和建设项目自身的复杂性和对安全施工和安全管理的要求越来越高，使安全事故控制更加具有难度。因此，这就需要施工部门和施工工人共同提高安全意识，加强防范，确保施工顺利进行。
　　
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