城市地下管线存在的问题及对策__期刊目录网,论文发表,发表论文,职(2)
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时间：2011-02-25 14:42
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，市场准入不规范、无序竞争等现象。目前城市地下管线普查还处于无资质和无市场参考价格的境地，工程建设单位（甲方）在制定工程预算时无标准价参考，依据不足，在确定招标底价时，总是价格越低越好，工程承担单位（乙方）为了中标，也互相压价，中标后又进行讨价还价等现象也不断出现，这种无序竞争，恶性循环的发展，将严重制约行业技术的发展和产品质量的提高。管理资金不足与专业性人才紧缺。城市地下管线档案的管理是一项目专业性、技术性很强的工作，建立起一个现代化管理系统所需的软硬件配置数据系统采集和维护都必须有人力、物力和资金的支持，也就是说大量的资金投入和人才引进是建立地下管网信息系统的前提。
三城市地下管线的对策
3.1地下管线档案必须由城建档案馆实行集中统一管理。目前，城市的各类地下管线及其档案，基本上由各产权单位进行封闭式管理。
3.2城市地下管线建设和档案实行法制化管理城市地下管线及其档案管理必须纳入法制化、规范化管理轨道。
3.3加强行业管理，规范地下管线市场秩序
在《行政许可法》规定的范围内，应建立规范有序的市场准入体系，发挥行业组织自律、维权、协调等行业管理职能。地下管线专业委员成立将协助政府主管部门做好地下管线普查与工程监理队伍的资质管理工作；制定地下管线普查与工程监理市场收费的参考价；制定地下管线行业的自律公约等，为规范地下管线市场秩序打下基础，以有利于推动地下管线事业的发展。
3.4加强技术指导，搞好城市地下管线普查工作
在全国范围内推动地下管线普查与地下管线信息系统建设工作，是落实国务院领导的批示精神。当前全国有1/4的城市已开展或正在开展地下管线普查工作，但情况各不相同，质量与效果参差不齐，直接影响到地下管线普查的效果。地下管线普查工作开展不顺利的主要原因是缺乏强有力的组织领导、缺少统一协调以及有效的技术指导。成功的经验表明，地下管线普查搞得好的城市，是建立了以主管市长为首的组织领导机构、主管部门与专业管线部门的密切配合和协调关系，专家的指导和完善的技术规章制度。但是，在开展地下管线普查的某些城市，对如何开展地下管线普查探测工作的组织准备、技术准备都不是很清楚，而对实施过程和技术质量等更不了解，直接影响地下管线普查工程的进程和质量。2003年以来，地下管线专业委员在贯彻实施《城市地下管线探测技术规程》中，曾选择不同特点地区的城市进行试点，并派出专家进行技术指导，获得圆满成功，多快、好省地完成普查任务，实现了探测、建库和动态更新一体化的良好效果。
4．加快人才培养，提高从业人员的管理水平和技术水平
地下管线普查、漏水检测、防腐检测和非开挖等技术是新兴的、多学科的产业，在我国还处于初级阶段，从业队伍和人员都还有限，熟练和过硬的技术人员更少，很难适应城市建设飞速发展的需要。所以，摆在我们面前的重要任务之一，是加快人才培养，加强新技术应用的学习，积极实施岗位培训和持证上岗，以提高从业人员的管理水平和技术水平。专业委员会成立后，应发挥行业管理职能，分别对地下管线普查外业探测、数据处理与建库、工程项目管理与工程监理等进行岗位培训，实施持证上岗，以确保产品质量和提高从业人员的管理水平和技术水平，并与有关部门、仪器公司配合，加强对漏水检测、防腐检测等进行岗位技术培训。
5．推动新技术的应用，促进地下管线行业技术进步
随着地下管线事业的发展，地下管线普查、地下管线信息系统建设、漏水检测、防腐检测以及非开挖等新技术、新方法、新设备的应用有较快的发展，但普及性不够，发展不平衡，还不能适应实际需要。为进一步推动新技术的应用，行业协会应组织有关专家对不同技术方法进行评估与
