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期刊目录网财税论文发表2011-02-25 09:28关注(1)

　　对加强纳税服务的思考
　　黄小兰
　　樟树市地税局
　　关键词：加强纳税服务思考
　　纳税服务是是新时代对税务部门及其工作人员的基本要求，它和税务管理、税务稽查一起组成现代税收工作的三大支柱，是深化税收征管改革，提高征管质量和效率，降低成本，提高税法遵从意识的关键环，现代纳税服务已经由文明用语、延时服务、预约服务等浅层次服务向优化税制、完善税政、改进体制、健全征管、降低成本等深层次服务转变。需要我们从税务管理的全局角度来把握。
　　一、建立一支高素质的干部队伍。
　　事业兴衰，关键在人。提高税收队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平，直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等诸多方面。因此，在日常工作中我们要特别注重加强教育培训,开发干部潜能。现代人力资源管理学告诉我们，通过科学的培训教育，人的潜能可以得到有效的开发，从而转化为显能。要以强化全员综合素质、提高服务水平为出发点，努力树立终身学习理念，抓好复合型人才培养。鼓励干部通过多种途径参加学习，鼓励干部参加相关专业技术资格或执业资格考试，组织开展技能竞赛、岗位练兵等活动，不断提高干部队伍的思想政治素质和综合业务能力。
　　二、建立良好的激励机制
　　要紧紧围绕建立服务型、效能型、责任型的地税机关，将纳税人满意度作为评价各项工作业绩的重要指标之一，列入绩效考核内容，落实到每一个科室、每一个岗位，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，建立和完善一套尽可能客观和量化评价工作成效的绩效考核体系，形成能上能下、能进能出的用人机制。通过以绩效考核为主，引入民意测验和民主评议制度，在德、能、勤、绩各个方面以高标准要求干部。
　　三、创新征管体制
　　要从依法治税出发，结合综合征管软件的推行，按照理顺机构，规范税收征管，明确工作职责和标准化、规范化、程序化的要求，应用信息化征管手段，进一步完善税收执法和细化征管手段监控体系。
　　加强税收执法监督是依法治税的必然要求。要依托综合征管软件系统，建立集中统一的数据库，通过系统的程序设定数据共享和自动生成的操作纪录，充分发挥信息化监控功能。在此基础上，从规范行使税收权力入手，将税法赋予税务机关的权力分解成若干个权力点，与岗位职权相对应，使执法更加公开、公正、透明，形成对执法的分解、制约和监督；对重大税务案件严格执行逐级审理制度，维护税法的严肃性；认真执行执法责任制和过错追究有关规定，进一步加大对征管质量的监控与考核力度，实现税收执法的规范化，减少执法的随意性，促进秉公执法和行风廉政建设。
　　强化征管监控，必须以综合征管软件数据深度利用为前提。要实行微机实时监控，逐步取消原来的纸制报表，对征管中出现的问题进行数据挖掘利用，加大对偷、逃、骗税的打击力度，在节约征税成本的基础上实现依法治税的目的。要建立健全纳税评估预警系统，有效解决纳税人零申报和负申报问题，及时发现管理漏洞，改进征管工作方法，查处有重大偷逃嫌疑案件。要加强对重点税源的监控，利用计算机手段掌握重点税源的分布和变化情况，对企业税负、税款入库率、欠税情况等按月实时监控追踪；要将纳税人的财务信息与税收收入信息结合运用，由单项的收入分析变为对纳税人税负情况的多维分析，为税收征管提供数据支持。要加大稽查力度，针对综合征管软件数据系统分析发现的问题，有重点地开展稽查工作，做到科学选案，深入稽查，强力执行，进一步整顿和规范税收秩序。
　　四、创新服务机制
　　要以方便纳税人为中心，以公开、公平、效率为基线构筑深层次、立体式的纳税服务体系。在以推行文明用语、首问负责制、限时服务等基础上，进一步完善措施。一是实行效率服务。要简化办税程和环节，对原有的征

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